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小微金融改革创新探索与实践 　　《银行家》：张市长，首先想请您介绍一下，台州是在什么情况和背景下开展小微金融改革创新的实践的？ 　　张兵：大家都知道，金融是经济的血液，是现代经济的核心。小微金融与小微企业共生共长。而完善的小微金融服务体系，是小微企业可持续发展和经济转型升级的重要保障，这也是台州金融业的最大特色。近年来，台州充分利用民营经济发达、民间资本充裕的优势，积极推进小微金融改革。台州开展小微金融改革创新的探索，主要是基于以下几个方面的考虑： 　　一是基于台州民营经济发展的内生要求。台州作为全国股份合作制发祥地，小微、民营企业是经济主体，民营经济创造了全市90%以上的生产总值、贡献了70%以上的财政收入、解决了80%左右的就业，形成了20多个规模上百亿元的块状特色经济，孕育了一大批充满活力的小微企业，这为台州开展小微金融改革创新提供了天然的成长土壤和广阔的发展空间。在经济新常态背景下，小微企业和实体经济的转型升级，同样也迫切需要不同形式的金融服务予以支持，需要金融行业切实转变服务方式和业务重心，更好地培育区域特色金融，支持区域经济更好更快地发展。 二是基于台州良好的小微金融服务基础。台州金融业立足于自身独特优势和良好基础，经过多年探索实践，已逐步形成以民营经济为主导、小微企业为主体、与实体经济相匹配的金融服务体系，近年来在业内更是有小微金融“全国看浙江、浙江看台州”的说法。尤其是以三家地方城市商业银行为领头羊的台州小微金融服务机构，坚持定位小微群体，做实做精小微金融，创造性地摸索出一套适合自身特点、易推广、可复制的小微金融商业发展模式和微贷技术，这些都为台州小微金融改革创新培育了可持续发展的后劲和有生力量。 　　三是基于破解小微企业融资难的现实需求。改革开放以来，民营经济发展迅速，民间积累了大量资本，但民间资本与民营企业直接对接和资本融通却缺乏稳定有效的渠道，存在资金多但投资难、企业多但融资难的“两多两难”问题。作为国内小微金融改革创新的先行地区，台州小微金融服务水平虽已领先全国，但由于体制机制原因，仍存在发展后劲不足、小微企业贷款比率提升难、小微金融产品和服务创新突破难等问题，亟需通过改革创新，为发展提供新动力。因此，深化小微金融改革创新，增强金融保障服务能力，既是国家层面推进金融改革的重要内容，也是台州深化小微金融改革创新的内在要求，更是推动民营经济新发展的现实需要。 　　《银行家》：在您看来，这些年台州小微金融改革创新取得了哪些突破？ 　　张兵：近年来，台州以争创国家级小微企业金融服务改革创新试验区为目标，通过改革激发活力、推动发展，小微金融改革有关工作先后得到国务院李克强总理、马凯副总理和浙江省委、省政府主要领导的批示和肯定。具体来看，主要在以下几个方面实现了有效突破： 　　第一，搭建金融服务信用信息共享平台，着力破解信息不对称问题。这一平台特色鲜明、功能丰富，目前在国内处于领先地位。从实践效果来看，平台运行做到了“五个注重”：一是平台内容注重针对性。紧紧围绕银行对企业客户信用信息的实际需求，精心选择信息来源和品种，因而被各家商业银行列入贷前调查、贷中审批和贷后管理的必经环节。二是信息来源注重广泛性。平台有效地整合了金融、司法、税务、环保、电力等12个部门的3800多万条信用信息，覆盖50余万家市场主体。三是查询功能注重关联性。以“一平台、四系统（基本信息、综合服务、评价与培育、风险预警与诊断系统）、三关联（融资、投资、企业与企业法人关联）”为主体架构，平台具备了信用正负面清单、自动评分、培育和风险预警等功能，有效提升了信息参考价值。四是信息更新注重可持续性。通过完善网络平台设施，建立信息实时更新机制，畅通由部门向平台流动的信息通道，基本实现了信用信息实时更新。五是平台服务注重公益性。平台注册为“非营利性社会组织”，实行“政府建设、财政出资、人行代管、免费查询”的运作模式。截至2015年10月底，全市各银行业金融机构共开设查询用户1594个，累计查询量突破58万多次，应用成效得到社会广泛认同，相关做法在中国人民银行召开的全国小微企业与农村信用体系建设试验区经验交流会上作了典型发言，相关经验还被中央人民广播电台、浙江日报等媒体作了采访报道。 　　第二，创立小微企业信用保证基金，着力破解信用增进难问题。台州信保基金目前是内地城市唯一正式运行的一家信用保证基金。在基金设立及运作中主要做到了“五个坚持”：一是坚持学习借鉴。学习借鉴台湾地区的成功经验，创新信保基金运行模式，深化与台湾地区在人才引育、小微信贷技术等方面的合作交流。二是坚持政府主导。采用“政府出资为主、金融机构捐资为辅”的设立模式，首期出资（捐资）5亿元，可撬动50亿元贷款规模。三是坚持服务小微。基金实行市场化运作，定向支持优质成长型小微企业