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干部档案管理工作中存在问题与对策 　　摘要:干部人事档案是组织人事工作的信息库和知人的渠道之一,它直接影响到干部工作的效率和质量。各级组织、人事部门要切实担当起干部档案管理工作的督促和指导责任,加强领导,增强认识,建立健全档案管理制度,规范档案内容,实现档案管理现代化、科学化。 　　关键词:干部档案 问题 对策 　　 　　干部人事档案是干部人事管理实践活动的产物,是对干部个人经历、政治思想、业务能力、工作表现、工作成绩等的记载,服务于组织人事工作,也服务于当事人,是组织人事工作的信息库和知人的渠道,干部人事档案工作做得好不好,直接影响到干部工作的效率和质量。随着我国政治、经济体制改革的不断深入,干部人事档案工作也面临新的挑战,档案工作如何与时俱进,加快发展,更好地为党的组织、人事工作服务,是现阶段档案工作的重心。但在日常工作中,我们感到,干部档案在使用和管理中还存在一些比较突出的问题,应当引起足够的重视。 　　一、干部人事档案工作存在的问题 　　(一)对干部档案工作的重视度不够 　　①少数单位领导缺乏档案意识,对档案管理工作的重要性缺乏足够的认识,认为档案管理工作可有可无。在工作中,他们重中心工作,轻档案工作。在选拔干部时,凭自己的个人印象、主观意志,不调阅档案,从而对干部的德、能、勤、绩分析不够客观全面,不能很好地发挥干部档案在识人用人上的作用。②档案管理人员对干部档案工作也不够重视,在档案管理工作中缺乏高度的工作责任感、良好的职业道德、办事细心的工作态度、乐于奉献的工作精神。很多单位没有专职的管档人员,档案管理人员身兼数职,疲于应付,没有足够时间和精力从事档案管理工作,再加上专业程度普遍偏低,不能主动学习业务,在查借阅手续上不严格按程序办事,不主动向领导汇报情况,缺乏争创一流的敬业精神。③各级管档部门对档案管理员的专业知识培训不及时。新的人事制度下,岗位人员调整频繁,档案管理员也不例外,刚刚熟悉业务,又被调到其他岗位,新的档案管理人员又开始新一轮熟悉业务的过程。如果各级管档部门对档案管理员的专业知识培训不及时,新的档案管理人员业务不熟,难以适应干部档案管理工作。④群众档案意识淡泊。很多人对档案管理工作的重要性缺乏足够的认识,认为档案管理工作可有可无;还有的同志认为干部档案工作是干部档案工作人员的事情,与己无关。因此使得干部人事档案归档不及时、不完整。 　　(二)档案管理制度不健全 　　①档案的收集归档、保管、查借阅、转递、保密等规章制度不够健全,没有建立规范的干部档案管理台帐。②有的虽建立了一些管理制度,却流于形式,执行不严。如档案资料收集不全,丢失严重;收集后又堆积如山,整理不及时;提供查借阅时,不能很好地进行监督,仍然存在极少数私自涂改的问题;移交档案时,手续不到位,甚至不加密封便让本人自己提走,个别人钻空子,抽取个人档案材料造假、销毁、涂改等,为自己谋利,严重影响了档案的真实性和利用价值。③对违反规章制度的行为缺乏有力、有效的处理办法。 　　(三)干部档案立卷不规范,案卷质量不高 　　一是档案材料收集不齐,特别是一些重要的材料,如入党材料、考察材料、干部任免材料等没有收集齐全;表彰和处分材料散失较多。二是纸张不统一,表格不规范。档案材料要求统一使用16开办公用纸,但现行的公文材料大部分是A4纸,致使有的表格印制超过装订线。即使是16开办公用纸,也与原来的档案纸张大小不同,材料形成过程中,大的要切,小的要糊,给立卷归档工作带来了麻烦。三是材料归类不准确。有的不该归档的材料归了档,如各种证书原件和复印件,而应该归档的零散材料却没有及时归档,有些材料还因此造成永久的遗失。四是档案材料内容填写混乱,前后不一。特别是年龄越填越小,甚至还有涂改的现象;参加工作时间越填越早;文化程度越填越高。另外,传统人事制度下形成的干部人事档案中的陈旧信息内容已不能满足社会的需要,如记载个人履历、社会关系、政治面貌等基本情况的内容多,而反映个人工作能力、专业水平、科研成果等方面的内容少,这些都会直接影响档案的质量和利用率。 　　(四)档案管理的集约化、信息化程度有待提高 　　我国现行干部档案管理存在着“多头分散”的管理现象。参加干部人事档案管理的社会组织有本单位、上级主管单位、人才服务机构等,造成了人事档案隶属混乱,人事档案极为分散,给管理带来了困难。 　　随着科学技术的进步,计算机及网络技术在管理中广泛运用,管理手段也不断进步。但真正运用计算机及网络技术管理干部档案的单位却很少,干部人事档案信息管理系统没有普遍采用,基本还是手工收集、检索档案资料。传统的手工管理方法费时、费力,效率低,同时信息量小,不利于档案的收集、利用和开发,与行业整体的现代化、信息化、科学化管理水平不相适应,使工作人员没有足够的时间和精力开发