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工业企业预算管理工作中问题及应对措施研究 　　摘要：在当前环境下，工业企业想要取得长效的发展，就要在预算管理工作上注重创新、柔性等方向发展，才能不断提高企业的市场适应性和市场竞争优势的增强，为工业企业战略、资金、管理等方面奠定更加坚实的基础。本文结合工业企业发展现状和预算管理中存在的主要问题，对加强工业企业预算管理的办法进行了研究和探讨。 　　关键词：工业企业；企业管理；预算管理；问题及对策 　　随着国家社会经济的快速发展，我国现阶段的宏观经济开始向着缓中趋稳、稳中向好的趋势不断发展。2016年，我国的国内生产总值增长率为6.7%，生产总值达到了74.4万亿元，占到了全球经济增长总值的30%以上。国内经济的稳定发展给了企业更加有利的发展环境，我国工业企业的利润由2015年的下降2.3个百分点转为了增长8.5%，且国内生产总值能耗下降约5%，实现了工业经济效益和质量的双重提高。但是，在工业企业宏观经济环境逐步回温的基础上，消费行业整体增速的放缓还是给工业企业带来了巨大的发展压力。对于工业企业来讲，国内消费品市场逐步转向了对产品质量、产品定制个性化和产品服务三个方面，企业的品牌、资金和规模成为了当前工业市场环境中企业竞争的关键性因素。因此，加强工业企业的管理，是保障企业持续发展的关键。预算管理作为现代企业管理体系中的重要环节，对调节企业资金流转、实现企业战略发展、把握市场需求动向和降低企业经营风险有着重要的作用。 　　一、工业企业预算管理 　　预算是企业现代企业管理中的重要手段之一。通过预算目标的制定、预算编制、预算执行和预算分析，企业能够将战略决策管理通过同日常的生产经营结合起来，实现企业资源的合理调配和企业各部门资金的有效控制。目前国内工业市场竞争激烈、企业规模化发展导致资金缺口逐渐增大、产品受市场变化波动增大、科技进步加快企业生产技术更新步伐等现象提高了企业对资金管理层面的压力。传统的预算管理模式已经难以适应当前环境下企业资金预算管理工作的需求。因此加强企业的预算管理工作已经成为了当前工业企业发展过程中的核心问题。现代预算管理体系型企业20实际出的西方工业制造企业，在我国改革开放市场经济发展后传入国内企业并经过了几十年的发展，在国际企业和我国大型企业中都取得了较为突出的成果。然而，由于企业生产经营的独立性特征和现代经济模式的发展和变更，工业企业的预算管理活动中不乏存在一些企业战略同预算管理脱节、预算考核失效等问题亟待企业在实践中去探寻改革与解决的办法。 　　二、工业企业预算管理工作中存在的问题 　　（一）企业预算战略管理意识较弱 　　预算作为企业重要战略决策落实的管理手段，现阶段工业企业预算管理工程中存在的最大的问题在于预算同企业战略发展目标的脱节现象。一些企业管理者单纯地认为企业预算管理是财务部门的事情，因此将预算目标制定、预算编制等全权交给财务工作人员去处理。但是由于财务部门的岗位内容和职位权限的限制，企业制定出的预算目标很难准确地反映企业一定阶段内的战略发展目标内容。因此，一些企业的预算内容在制定过程中更多地倾向于财务数据的汇总和财务指标的体现，而不是对企业战略决策内容的体现，使得预算管理同企业的发展方向出现脱节，既影响了企业长期的发展战略，也降低了企业各部门参与预算管理的积极性，导致了企业预算管理力度的持续下降。 　　（二）企业预算管理范围狭窄，预算编制不科学 　　目前很多工业企业普遍采用的是增量预算法的预算编制方法，对企业预算管理的科学性有着一定不利的影响。所谓增量预算法，指的是以企业一个时期的预算内容为基础，对企业的业务水平、生产能力进行分析，并根据下一预算期内的企业发展计划，在原预算内容上进行修订。这种预算方法最大的问题一方面在于预算管理的内容范围过于狭窄，另一方面在于预算中的误差较大，很难达到企业预算管理的最终目的。目前，?m然一些企业意识到了传统的预算管理办法对企业生产的不利影响，开始逐步引入滚动预算、动态预算等现代化预算管理办法，但实际上还是在原有的预算基础工作方法上进行改善，改革的成效并不明显。预算方法的陈旧和僵化是导致企业预算管理失效和预算松弛现象发生的最关键因素，并阻碍了企业实际经营和生产活动的管理和决策工作的顺利进行。 　　（三）企业实际生产经营过程中预算落实困难，实践能力弱 　　预算的执行和落实也是企业预算管理活动中的难点之一。目前，企业普遍采用的预算管理方法是以企业领导方针为原则，逐级要求部门管理者制定本部门的预算执行计划并予以管理职责的落实，并根据企业财务部门制定的关键绩效指标项目和预算执行情况对部门进行相应的绩效评价和考核管理。然而，这种分解式的预算执行办法难以实现预算战略目标的落实，很难实现企业决策管理同预算管理的统一。同时，由于绩效考核管理负责部门对预算落实情