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山区公共图书馆事业发展存在问题及措施 　　[摘 要]本文试以云浮市图书馆为例，分析了山区公共图书馆事业发展的现状，指出了山区公共图书馆事业发展的存在问题，接着从购书经费、人才队伍、思想观念、读书活动、馆际协作等五个方面，明确提出了山区公共图书馆事业发展采取的应对措施。 　　[关键字]公共图书馆 事业发展 存在问题 措施 　　云浮市位于广东省西部，于1994年9月设立地级市，是经济欠发达的山区市。云浮市图书馆是国家二级图书馆，现有馆舍面积6000多平方米，有工作人员13人，藏书25万册，年接待读者30万人次，是本市最大的文献信息集散地、市民终身教育的学校。现结合云浮市图书馆的实际，就山区公共图书馆事业发展的存在问题，进行有针对性的研究分析，提出自己粗浅的见解。 　　一、山区公共图书馆事业发展的现状 　　（一）图书馆新馆建成投入使用 　　1994年建市以来，各级党委政府不断加大对图书馆的经费投入，增加图书馆藏书和现代化设备，促进山区图书馆事业发展。特别是2004年，在云浮市委、市政府的高度重视和支持下，地方财政拨款1600多万元，动工兴建云浮市图书馆新馆，使新馆于2009年1月21日开馆服务。新馆的建成投入，是我市图书馆事业发展的一件大事，为推动山区公共图书馆事业发展打下了良好基础。 　　（二）流动图书馆工作有声有色 　　为充分发挥云浮市图书馆的资源优势，促进基层图书馆的业务建设，满足人民群众日益增长的读书需求，在云浮市文广新局和市图书馆共同努力下，我市大力推进流动图书馆建设，在社区、学校、医院、监狱、工厂设立云浮流动图书馆分馆。云浮市图书馆为每个分馆配送图书5000册，每半年在各分馆流动交换一次。每个分馆使用面积200平方米以上，可同时容纳近300人读书学习。市民群众只需凭身份证就可办理分馆的借书证，并进馆借阅各种图书。目前，我市已建成流动图书馆分馆100多个，年接待人民群众达200多万人次。 　　（三）免费开放工作成绩喜人 　　2009年1月起，云浮市图书馆就开始实行免费开放，比国家规定公共图书馆实行免费开放的时间还要早。馆内所有阅览室、外借室、报告厅、自修室等设施场地免费向读者开放。云浮市图书馆还推出简化办证手续、延长借书期限等便民措施，吸引起来越多的市民群众走进图书馆、利用图书馆，享受图书馆为他们提供的精神文化大餐。实行免费开放以来，云浮市图书馆每年共接待读者30万人次，外借图书20万册次，外借期刊10万册次，资料咨询5万册次。 　　二、山区公共图书馆事业发展的存在问题 　　（一）购书经费不足，图书馆事业发展受到制约 　　作为公益性文化事业单位，缺乏应有的事业经费一直是制约公共图书馆健康发展的瓶颈问题[1]。对照《2013年公共图书馆第五次评估定级标准》，国家二级图书馆的购书经费要求50万元以上，但是云浮市图书馆的购书经费仅为20万元/年（含5万元报刊杂志费用），仍有30多万元的经费缺口。年购新书远远不能满足读者的借阅需要。放眼省内同类地区同级图书馆如：阳江市图书馆年购书经费50万元，茂名市图书馆年购书经费55万元，均比我馆购书经费多出很多。云浮市图书馆由于购书经费严重不足，每年新增加的图书都很有限，导致藏书建设发展缓慢。 　　（二）专业技术人才缺乏，图书馆部分业务工作难以开展 　　公共图书馆发展滞后的一个很重要的原因，就是人才的匮乏和素质提高的迟缓[2]。近年来，云浮市图书馆虽然在人才队伍建设方面取得了一定的成绩。但是，目前图书馆的13名工作人员中具有本科学历的只有5人，占总数的36%；中级职称的也只有5人，占总数的36%；副高职称的人员，一个也没有。由于专业技术人才缺乏，导致图书馆部分业务工作难以有效开展。例如在讲座工作方面，由于缺乏讲座策划组织人才，难以形成服务品牌，公众参与讲座的人数不多，社会影响力也很有限。在文化共享工程方面，由于缺乏计算机专业人才，导致数据库建设、基层培训辅导、电子资源服务等工作难以开展，文化共享工程的社会效益远没有发挥出来。 　　（三）思想观念落后，图书馆读者服务工作缺乏人性化 　　公共图书馆读者服务工作的性质决定图书馆馆员具有高度的责任心，要具有全心全意为广大读者服务的理念，但现实情况是云浮市图书馆大多数馆员还是停留在过去“重藏轻用”、“自我封闭”的思想观念，“图书本位”大于“读者本位”，读者服务工作缺乏人性化。因而，无论是藏书建设还是服务重点都只重视如何把书保存好、管理好，而没有在如何发挥藏书作用满足读者需求上花功夫。图书馆对不同阶层、不同程度读者服务不平衡。普通读者很容易就能利用图书馆的资源，而有特殊需要和服务的读者，如阅读能力相对较弱的人士、少数民族、残障人士、外国人可利用资源较少。 　　（四）开展读书活动较少，图书馆社会职能作用未能充分发挥