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应用技术型大学独立学院办学类型定位与发展 　　摘 要：办学定位决定学校发展。独立学院发展时间不久，自身资源积累有限，找准自身办学类型定位更显得尤为重要。介绍高校办学定位及办学类型的种类，分析影响高校办学类型定位的因素及独立学院自身办学的优势与不足，建议独立学院向应用技术型大学发展，并提出相应的发展措施。 　　关键词：办学定位；独立学院；应用技术型大学 　　中图分类号：G640 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2014）36-0244-02 　　一、高校办学定位 　　办学定位是高校的顶层设计，指办学者根据社会政治、经济文化发展的需要及学校所处的环境，从办学条件与办学现状出发，确定学校的发展方向、奋斗目标、建设的重点与办学的特色[1]。《中国教育改革和发展纲要》指出：“要区别不同地区、科类和学校确定发展目标和重点，制定高等学校分类标准和相应的政策措施，使各种类型学校合理分工，在各自的层次上办出特色。”准确的办学定位既是一所高校健康发展、成就卓越的重要保证，也是整个高等教育系统质量提升、结构优化的基本前提。 　　二、高校办学类型 　　目前，教育部公布的“普通高等学校本科教学工作水平评估指标体系”中，将办学定位的内涵分解为：总体目标定位、类型定位、层次定位、学科专业定位、服务面向定位、发展规模定位等六个方面。其中类型定位包括学术研究型与应用技术型两类。 　　学术研究型大学是指提供全面的学士学位计划，致力于硕士研究生到博士研究生的教育，把研究放在首位的大学（即在校研究生数量与本科生数量相当的大学，或研究生数量占有较大比重）。其主要特点是：师资队伍整体素质较高、学生素质较高、常规课程设置丰富、通过公开竞争获得的研究基金较多、师生比例较高、教学设备设施齐全、财源雄厚。 　　应用技术型高校是以培养本科层次的应用型人才为主，培养具有一定知识、能力和综合素质，面向生产、建设、管理、服务等一线或岗位群并适应其需求，具有可持续发展潜力的高级应用型专门人才的高等学校[2]。它是对以职业教育为培养特色的普通本科类高校的统称，强调教学实践性、应用性和技术性，以一线生产实际需要的实际人才为教学目标，强调实践性、参与性与体验性等非认知性目标。教学过程与生产实际结合较密切，重视实践教学环节，强调产学研结合的人才培养模式。与实践紧密结合这个特色，是其他高效所不可比拟的，也正是当今社会对人才的一大要求。 　　三、影响办学类型定位的因素 　　准确的办学定位有助于高校明确努力方向，实现可持续发展[3]。如果定位不准确，就会影响学校的发展思路、发展方向、奋斗目标和战略举措等，导致学校发展走弯路，浪费资源，丧失机遇而不得不重新定位的局面。要找准高校的办学类型定位，首先要对其影响因素进行分析。 　　第一，办学资源。包括学科建设、师资队伍、教学设备设施、资金来源、校园文化、社会声誉、办学经验等。第二，社会需求。涉及人才的类型、科类、层次、规格、数量、素质、修养和特长等，既关系到近期需求，又涉及需求的变化趋势。第三，相关政策。包括国家、省、市等有关教育的、经济的、行业产业的相关政策法规，以及鼓励或限制的各种因素。第四，层次结构。指高校在本地区高等教育结构中所处的层次及排名，了解自身及本地区其他高校的具体情况，找准自身排名位置，有利于高校了解办学优势与不足，有利于准确进行办学定位。第五，发展趋势。包括国际化、现代化、大众化的教育发展趋势，多类型、多层次、多渠道投资的办学方向。 　　四、独立院校办学类型的定位 　　根据《独立学院设置与管理办法》，独立学院，是指实施本科以上学历教育的普通高等学校与国家机构以外的社会组织或者个人合作，利用非国家财政性经费举办的，以实施本科学历教育为主的高等学校。独立院校起步较晚，虽然具有“优”、“新”、“独”等特点，但与传统综合型大学相比缺乏办学优势。传统综合型大学历史悠久、社会声誉较高、规模较大、专业设置丰富、生源优厚、师资力量雄厚、教学设备设施齐全，并且拥有国家财政拨款，资金充裕。这些都是独立学院无法比拟的，也正是传统综合型大学可以走学术研究型道路的条件和原因。而中国独立学院的目前现实情况是： 　　第一，教师队伍年轻化，且师生比例较低。独立学院现有的师资队伍，主要由三部分组成：公办高校的退休教师与近几年来从公办高校毕业的研究生，这两部分组成了独立学院的专职师资队伍；还有一部分是所依托高校的在职教师，作为独立学院的兼职教师承担部分教学任务。由此可见，独立学院教师队伍的主力军是年轻的毕业生，这批教师教学年限较短、教学经验不足、职称水平较低，相对的科研能力也较弱。师资力量的不足也就造成了师生比例较低。 　　第二，生源竞争力不足。学术研究型大学大多属于一本院校，录取分数线较高，生源素质较高，学生自身的发展目标多