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市场机制下经济发展对劳动就业作用分析 　　【摘要】经济发展与劳动就业相辅相成,密切联系。在市场机制下,经济增长是就业增加的长久动力,要从根本上解决就业问题,关键是保持经济的快速发展态势,重点在于正确把握经济发展与促进就业关系、合理布局劳动密集与技术密集产业、协调发展城市经济社会与乡镇经济、规范管理中介组织与劳务市场秩序、发挥政府调控失业与促进就业作用。 　　【关键词】市场经济;经济发展;劳动就业;对策 　　 　　引言 　　高经济增长、低失业率是政府宏观经济管理的两大目标取向。从理论上讲,就业与经济增长之间存在着一种因果关系,1962年美国著名经济学家阿瑟?奥肯通过研究一些国家经济增长与失业率关系,得出一个结论,即“经济增长速度快,就业岗位增加,就业水平高,失业率低;反之,就业水平低,失业率高”。因此,在市场机制下准确把握经济发展与劳动就业的数量关系,准确判断经济增长对劳动就业的推动作用,对于贯彻落实科学发展观、建设社会主义和谐社会具有重要的战略意义。 　　 　　1.经济发展作用劳动就业的基本理论 　　 　　经济发展和劳动就业是世界上任何一种社会制度国家都十分重视的问题,从理论上讲,劳动就业与经济增长之间存在着一种互为因果的关系,二者相互促进、相互影响。但实际上,经济增长与劳动就业的弹性变动往往存在着非一致性。关于经济增长对劳动就业的作用,在理论界主要有以下几种有代表性的观点:(1)“有效就业增长”论,认为要正确理解和识别中国经济增长和实际就业增长间的关系, 其关键是如何定义和衡量劳动投入,尤其是名义劳动投入和有效劳动投入。对劳动投入量的不同定义和度量统计,完全可以得出截然相反的结论;(2)“经济结构调整”论,认为我国就业增长率的下降和失业率的上升是因为经济结构的快速调整所引起的。但在实际当中还存在分歧;(3)“技术进步”论,目前主要有以下三种观点: 一种观点认为技术进步总体上减少就业,失业人数上升, 同时也改变就业的整体结构;一种观点认为技术进步总体上增加就业,失业率下降,同时也改变就业结构;一种观点认为技术进步仅仅改变就业结构,总体上不影响就业数量的变化。持此观点的典型代表是新古典主义的经济学家,他们认为由于补偿机制的存在,负的就业效应被正的就业效应所补偿,总体上技术性失业不可能发生;(4)“不稳定震荡”论,认为改革开放以来,我国名义就业弹性系数存在下降趋势, 但如果把中国隐性失业考虑进去并计算一个相对比较真实的就业弹性系数就会发现, 中国经济近30年来的增长对就业的拉动能力仍然保持在一个比较稳定的水平, 所谓的“高经济增长, 低就业增长”的矛盾并不存在;(5)“缓慢上升趋势”论,认为20世纪80年代以来我国经济增长的就业弹性系数显著下降的说法, 实际是由于统计指标测算未能全面客观反映就业体制、就业方式以及历年来的隐性失业减少和隐性就业增加的变化情况, 使得就业弹性值被严重低估, 从而也就使得经济增长的实际就业吸纳能力被人为低估。 　　 　　2.经济发展影响劳动就业的基本方式 　　 　　2.1 高经济增长,高就业增长 　　这种发展变化模式主要是在西方一些发达国家,由于三个产业之间的发展比较均衡,城乡之间发展差距较小,所有制结构呈现出多元化,经济增长对就业增长的拉动能力比较大,从而使得经济的增长带动了就业的增长。国外经济高速发展阶段的经验看,经济高速增长一般都是伴随着充分就业。像日本及亚洲其他一些国家和地区经济高速发展的时候,他们都在长达20年甚至更长时间地维持了充分就业。20世纪50年代后,西方资本主义国家经济不如高增长期,这种状态一直持续到1973年石油危机的爆发。在此期间,主要资本主义国家经济增长率达到4.9%,大大超过了以前。在经济高增长的同时,发达国家基本上实现了充分就业,部分国家甚至出现了劳动力短缺。统计资料显示,美国在经济增长期的失业率为3.8%,英国只有2.5%,基本上实现了充分就业。而日本失业率为1.2%,德国为1.4%,两个国家的失业率都低于同期的自然失业率,出现了劳动力短缺。 　　2.2 高经济增长,低就业增长 　　这种发展模式主要是在一些发展中国家。对任何一个国家来说,经济增长和就业增长是社会发展的两个重要方面。是优先经济发展还是优先就业增长,市政府需要考虑的问题。在一些发展中国家,由于经济基础比较薄弱,人民生活亟待改善,往往会考虑优先经济发展。从而出现了一种现象:经济高速增长的同时,带动就业能力不仅没有上去,反而呈现出一种下降的趋势。数据显示:1985-1990年,我国GDP年平均增长率为7.89%,同期就业人口平均增长率为2.61%;1991-1995年,GDP平均增长率为11.56%,同期就业人口年增长率为1.23%;1996-1999年,GDP年平均增长率为8.