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市级图书馆实践普遍均等服务初步探索 　　一、贵阳市图书馆普遍均等服务的实践 　　（一）贵阳市图书馆概况 　　贵阳市图书馆作为国家一级图书馆（地级），现有藏书155万余册，其中纸质文献83.5万册（件），年购书经费200万元，持证读者31743个，年接待读者约30余万人次，人均占有藏书量达0.79册，平均每册藏书年流通率近0.5次，人均年增新书近0.02册，人均到馆次数近0.2次。数字化建设方面，贵阳市图书馆拥有中文电子图书70万册、中国知网（CNKI）学术期刊和重要报纸数据库1700万篇、银符考试模拟题库9600余套、点点动漫书库372套、尔雅教育视频1045集、九星时代电子报刊1100种、贵州文史资料数据库668种、贵州历代地方志集数据库2497种、中国党建期刊文献总库、中国政报公报文献总库和超星名师讲坛视频数据库等，馆藏数字资源达到了23TB。 　　（二）贵阳市图书馆践行普遍均等服务的具体做法 　　保障普遍均等服务的公共图书馆服务体系应具有两个基本特征，一是全覆盖，即所有人都能就近获得服务，这主要依赖总分馆体系的建立以及数字化网络服务的推行。二是包容性，即体系内的每个公共图书馆都不以经济社会地位、年龄、性别、身体状况、种族宗教等因素排斥任何人。贵阳市图书馆普遍服务的包容性主要表现在其延伸服务方面，主要针对社会特殊群体提供便利服务。 　　（三）贵阳市图书馆总分馆体系建设 　　贵阳市图书馆分馆共7个：金阳行政中心分馆、武警贵州省总队训练基地分馆、碧海花园社区分馆、瑞华社区分馆、贵州省羊艾监狱分馆、白云监狱分馆、女子第二监狱分馆。主要设立在机关事业单位、社区、武警部队、监狱管理局系统区域内；在地域上，较倾向于金阳新区、白云区。我们建议，乌当区和花溪区的分馆建设应加强，特别是花溪区，由于城市规划的需要，大学城驻扎花溪――贵安的部署已逐步实现，可以考虑利用这样的地域优势，与各高校共享资源，合作建立花溪分馆，特别是我省唯一的211高校贵州大学就坐落于花溪区，且地理环境优越，交通便利，其藏书丰富，馆内设施先进，可首先考虑与贵州大学合作办馆，一方面推进高校图书馆的开放性，另一方面提升图书利用率。贵阳市图书馆分馆和主馆之间已初步实现一卡通借阅模式，即一个地区的图书馆在一定的协调组织和计算机管理系统支持下，组成由三级或四级（市、区县、街道/乡镇、社区/乡村图书馆）共同参与的网状行业管理结构，读者用一张借书卡可以到网内任何一个图书馆借阅图书，但需将所借图书归还原馆。由于贵阳市的城市交通并不发达，一卡通借阅模式极大地方便了读者，总馆基本上能满足老城区即南明区、云岩区读者的需求，而周边的郊区往返市区的时间在一个半小时到两个小时，因此这样的模式在推动区域性网络服务的同时，也更加直接便利地把跨馆利用资源的权限交给读者，使读者自由利用网内资源和服务，这是贵阳市图书馆在探索资源共享机制上践行的有效措施。 　　值得一提的是贵阳市图书馆图书流通点的设立。贵阳市图书馆在全市乡镇、部队、监狱等系统建有馆外图书流通点18个：机关事业单位（1个）：贵阳市地方海事局；社区（1个）：乌当新添社区服务中心；乡镇文化站（10个）：白云区5个――艳山红、麦架、都拉、沙文、牛场各乡文化站、乌当区5个――东风、下坝、水田、羊昌、新堡各乡文化站；解放军部队（1个）：中国人民解放军78088部队；贵阳市公安系统（3个）：特警支队、交警四大队、强制隔离戒毒中心：贵州省监狱管理局系统：（1个）：贵州省王武监狱；贵阳市司法系统（1个）：贵阳市三江戒毒康复管理所。图书流通点的作用虽不及分馆稳健，但在一定程度上更具灵活性与适应性，特别是在城乡结合地区。乌当区之所以迟迟未建分馆，我们推测可能与其现有的6个流通点有关，这些流通点初步担负起读者阅读的需求，当然，不可止步于此，我们仍然倾向于推动分馆的建立。 　　据贵阳市图书馆统计，其分馆、流通点的读者大约在2.5万人，每年配送图书到各流通点60点次，周转图书20000册次以上。全覆盖的均等服务正在努力实现。 　　二、数字化网络服务建设 　　（一）创新网络服务 　　1.文化信息资源共享工程。随着全国文化信息资源共享工程的实施，依托共享工程网络开展服务也已成为公共图书馆延伸服务的重要形式。贵阳市图书馆作为共享工程的市级分中心，截止到2009年，已建成10个县级文化信息资源共享工程支中心，42个镇级基层服务点和2个社区服务点，并在全市1053个行政村建村级文化信息资源共享工程点，覆盖范围扩大到最基层。 　　2.数字图书馆。2009年5月，贵阳市图书馆在西南地区首家开通数字图书馆，提供电子图书28万册、贵州文史资料数据库、贵州历代地方志集数据库、CNKI学术期刊和重要报纸数据库。使读者看书、查阅文献不再受地域影响，任何时间、任何地点