小议公路工程计量管理存在问题及控制措施.docVIP

小议公路工程计量管理存在问题及控制措施 　　摘要：工程计量作为工程造价的重要内容，与建设单位和施工单位经济效益密切相关，工程计量工作人员要严格按照工程合同，采取科学的计量方法对工程量进行全面的、仔细的计算，保证工程计量的正确性。 　　关键词：公路工程;工程计量;计量管理;管理措施 　　1.公路工程计量的涵义 　　公路工程的计量是贯穿于建设过程始终的重要内容之一，公路工程的计量是施工过程中承包人已完成的工程量经过监理工程师按照合同规定的条件，确认其质量合格的价值。通过计量监理达到控制工程的投资、质量、进度目标;建设单位通过计量完成投资实现业绩，通过计量承包人回收成本获取利润。计量的过程和结果也集中反映了监理、承包商、业主在内的建设者们的业绩，体现各方的权利、义务，汇总与分析公路建设中各工程项目进展、变更、期中计量支付、新增、索赔、违约等事项，并都要由计量来体现。所以工程计量是工程建设和合同管理的核心内容，是工程建设投资控制的重要手段。监理工程师通过计量来实现对工程进度和质量的控制。计量的结果是施工方从业主手里获得工程费用的渠道，工程质量的控制及工程投资也受工程计量的约束，关乎业主和承包人的经济利益。 　　2.计量的原则 　　2.1合同性 　　计量人员必须熟悉构成合同的所有文件，全面理解合同文件、技术规范、设计图纸、工程量清单说明等。如技术规范项目专用本是针对项目的实际情况对《公路工程招标文件（范本）》的修改补充后制定的，“范本”和“专用本”对每一章每一节都有计量的规定，详细说明了各细目的计量内容和要求，对哪些内容不单独计量都做了要求。 　　2.2准确、真实、公正 　　计量作为支付的基础和依据，直接关系到业主和承包人的利益。计量人员须按合同规定的要求和方法对已完工程进行准确的计量，并要求没有漏计、错计，没有虚假计量、重复计量。另外，质量不符合要求不予计量。计量人员必须认真审查基础资料，必要时要现场核对量测，以确保计量做到实事求是、客观公正、及时有效。 　　3.公路工程计量存在的问题 　　3.1计量管理缺陷 　　目前每条公路的建设都要成立一个工程指挥部，指挥部这种模式是过去留下来的模式，其行政职能相当突出，而合同观念却很淡薄。在目前市场经济状态下，不太习惯按合同办事，或者说不愿按合同办事，多以自己的经验为准，按自己的意志办事。强大的政治压力致使施工单位和业主很难保证一般的平等关系。即使没有行政关系，也由于某些工程招标不规范，承包商始终处于从属地位，很难以平等的地位来获取各种合理的要求。 　　3.2计量回收率目标不明确 　　每个工程项目的实施都是分阶段完成的，项目开工前项目经理部对每一分项工程的完成情况作了充分的考虑，并且每个项目都严格按此计划执行。但往往忽视了对各阶段的计量回收率作出合理的预见，而计量回收率不确定对各个阶段的资金周转也会造成极大的影响，工程进度、质量相应的就很难得到保证，投资的效益也不能充分体现出来。 　　3.3工程款管理不善 　　对工程款的使用具有很大的随意性，工程款付多付少，何时支付由业主定。工程款不能及时到位，承包商拿不到工程款，工程进度、质量就很难得到保证。施工单位很不容易按合同规定准时得到应有的工程款，更不用说去合理索赔了。不按合同办事、权力过于集中、缺乏有效的监督使监理体制存在很大弊病，从而影响了工程质量，投资的效益也不能充分体现出来。 　　3.4计量管理工作实施不到位 　　各施工技术人员对合同文件、技术规范及图纸理解不透，不能挖掘计量潜力，为项目创造更好的经济效益：项目经理部没能科学合理的制定资金使用计划和计量回收目标及计划，导致各分项工程所需的各类资料收集不全，各部门没有明确职责，不能积极协助计量工程师做好计量回收工作，所负责的资料收集、整理、签认的任务落实不到位，外业人员成品意识薄弱，相应分部、分项工程未能达到计量要求的半成品、成品，对施工中发生的工程变更与索赔，各施工人员没有注意收集原始依据，影响项目经理部开源增收。 　　4.公路工程计量工作要点分析 　　4.1严格按照合同、计量标准进行操作 　　首先，在进行工程计量之前，监理工程师和施工单位要按照公路工程计量相关标准对工程施工现场进行详细的勘测，双方要互相监督和合作，严格按照施工设计图纸对已完成工程量进行计算，保证双方计算结果一致，若存在误差，就要重算，同时要做好相关记录工作，在计量完成后监理工程师要在计量表上签字。 　　其次，使用科学的计量方式。目前公路工程计量主要有三种方法：一是监理工程师单独进行工程计量工作，二是施工单位单独进行工程计量工作，三是监理工程师和施工单位一起进行工程计量。在实际工作中一般采取的是第三种方式?D?D监理工程师和施工单位一起进行工程计量，不仅可以节约时间，而且可以保证计量