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小议林业站保护天然林资源举措
小议林业站保护天然林资源举措
摘要:天然林资源保护工程是党中央国务院高度重视,国际、国内十分瞩目的巨大生态建设工程。天然林保护工程实施,对保护我国生态环境、提高生活质量,实现可持续发展具有十分重大意义,本文就这一工程进行分析。
关键词:林业站 保护 天然林资源
天然林资源保护工程是我国的“天字”号工程,一号工程是一项功在当代惠及子孙的伟大事业,许多地方赞誉“德政工程”,林业的希望工程颁于广大乡镇林业站工作的基层单位,在天然林保护工程建设中充分发挥政策、宣传、规划设计,资源管理、生产组织,科技推广和社会服务等职能和作用,下面从几方面浅谈乡镇林业站如何做好天然林资源的保护工作。
一、宣传发动是前题
1998年洪水之后,国家开始进行天然林保护试点,2000年正式启动了天然林保护工程,随着工程的实施,初步呈现出改善生态环境的效果,但在工程实施之初,部分林农和林业内部工人对天然林保护工程的目的意义不太了解。为了保护天然林资源保护工程的顺利实施。加快提高林农工人对该工程的认识,使广大干部群众掌握国家有关天然林保护工程的政策,乡镇林业站要紧紧围绕“保护天然林、维护生命线”这一主题,充分开展利用标语、广播、电视会议、宣传车等群众欢迎形势,用群众能理解语言和群众可以接受的方式,深入扎实宣传,为实施天然林保护工程营造良好社会氛围。
二、健全队伍网络
保护天然林工程是一项系统工程,涉及面广,工作量大,社会性政策强,乡镇林业站在农村具有广泛的群众基础和社会基础,最熟悉辖区内的民情、社情。为了打牢天然保护工程实施基础,乡镇林业站在得到当地党委政府和上级林业主管部门的支持下,组建专门队伍,健全保护网络。具体做法为:一是确定一站。在乡镇加挂“天然林保护站”的牌子,明确乡镇林业站的实施天然林保护工程中的职责和任务,确定专职人员负责本辖区内的天然林保持护工作。二是“选好一批人。”乡镇林业站在当地党委、政府和上级林业主管部门的领导下,按照“公开招聘、竞争上岗”的原则,在乡镇村组织选择热爱林业事业、责任心强、身体健康、遵纪守法,在群众中有较高威信,具有一定文化水平的人员担任专职、兼职护林员。三是“划好一片山”。乡镇林业站搞好现场实际勘测的基础上,认真做好天然林保护工程森林资源管护作业设计,并根据森林资源分布状况和管难易程度,划定管护责任区、明确管护小班面积。四是“形成一个网”。
三、完善队伍建设
天然林保护工程区的乡下林业站,在当地党委、政府和上级林业主管部门的领导下,把工作重心放在天然林资源的保护管理上,首先林业站自身健立健全管护责任制,制定《天然林管护制度》《护林员招聘办法》《护林员主要职责》《护林员管护目标量化评比制度》《护林员考核及奖惩办法》《护林员学习培训制度》等一系列制度,对护林员工作严格的规定和规范,使其依法进行林木管护。其次,乡镇林业站在天然林保护资金的使用上严格坚持资金报帐制,实行严格的封闭管理为实施天然林保护工程,提供了有力制度保证。
四、完善队伍制度
在天然林保护工程区、护林员的主要职责是配合林业站落实管护区域,管护任务,管护措施和保护标志,配合好管护区内森林防火、防治病虫和防止乱砍滥伐等森林三防工作,保护好野生动植物资源,制止乱捕滥猎行为,配合好防止森林开垦和破坏林地的采沙、采土、采石等行为,制止非法征占林地行为,配合查处人畜破坏森林资源行为。因此管好护林员队伍是工程任务能否落实到实处的关键。针对护林员地点分散、时间自由度大,素质高低不一的特点,乡镇林业站的护林员的分开招聘学习培训,目标责任考核兑现。淘汰解聘等环节管理。一是坚持实行护林员公开聘用制。聘用护林员要由本人提出申请,经村委会小组推荐,由乡镇林业站负责考核,再经乡镇政府审核同意,由上级林业主管部门向社会公示墙批准核用,二是坚持护林员定期学习培训,对聘用的护林员乡镇林业站定期组织他们学习有关林业法律知识的培训。使他们明确管护对象,弄清管护内容,搞清管护形势,进一步提高管护水平。二是护林员管护目标责任制。乡镇林业站与每个护林员都签定了管护合同,明确他们管护区域面积,职责和报酬,要对护林员对巡逻林情况定期管护区域面积,职责和报酬,要对护林员对巡逻护林情况定期报告。在此基础上乡镇林业站对护林员任务进行细化,量化、实行目标管理,并统一规范张榜上墙,以便于群众监督。四是坚持护林员报酬办法对专、兼职护林员进行年百分制考核,并严格依据考核结果兑现护林员报酬,做奖优罚劣。五是,坚持护林员淘汰解聘制度。乡镇林业站根据护林员的日常工作表现和年终考核结果对不认真履行职责或考核结果低于管理要求的护林员予以解聘。通过乡镇林业站的严格管理、打造出一支素质好、作风好认真负责的
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