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广西电子政务信息共享难点与对策建议 　　电子政务信息共享是指通过跨部门、跨地区信息系统互联互通，对政府信息资源进行重新组合和优化配置，以实现公共服务和管理的政策目标。近年来，广西在开展电子政务建设上进行了不懈的探索，取得了一定成效。但是，全区电子政务不能有效、顺畅实现信息共享，难以适应经济社会发展对跨部门、跨地区、跨层级信息联动的深层次需求。笔者曾有机会赴新加坡参加为期两个月的“广西电子政务与政府管理创新”专题学习，结合新加坡的经验，在此对广西电子政务信息共享建设作一些粗浅思考。 　　一、广西社会公众参与电子政务的情况分析 　　笔者以广西政务服务中心为标本点，在政务服务大厅给前来窗口办事的人群发放了210份调查问卷，回收203份，其中有效问卷200份。通过分析，得出以下结论： 　　（一）公众参与电子政务的程度不高 　　从受调查的公众看，平均每月访问政府门户网站1次的占28%，2-3次的占36.5%，0次的占0.5%。这主要是由于我国传统文化的影响，公众没有形成参与政治文化的习惯。虽然近年来随着社会的发展进步，公众参与的程度有所提高，但他们对社会创新管理活动仍然缺乏参与的热情，当然这其中也有经济发展落后、科学技术普及率低以及公众自身文化素质等方面的原因，特别是那些诉求最多的弱势群体，缺乏运用电子信息技术反映诉求的方法和手段。 　　（二）公众对电子政务需求比较务实 　　虽然公众参与电子政务的意识不太强，但对于电子政务给人们工作、生活带来的便利，受调查者的观点基本一致。在问及“对您来说，电子政务哪些方面对您最有帮助”（多选）时，选择“办事指南”的占69.5%，选择“政务新闻（政务公告）”的占55%。在问及“与传统政务相比，您认为电子政务有何优势”（多选）时，选择“便捷快速”的占73%，选择“成本低”的占49.5%。 　　（三）公众对电子政务发展充满期待 　　电子政务是时代发展的必然，信息共享是公共管理的需要。在调查中，在问及“您认为目前电子政务信息建设有何不足”（多选）时，选择“群众对电子政务认识与接受程度不同，影响推进”的占52%，选择“缺乏统一规划，相关部门资源分散，不能实现共享”的占41%，但是，公众对电子政务发展前景也充满着期待，在问及“您认为电子政务的发展方向是”（多选）时，44%的人希望“自治区统一规划管理”，73%的人希望“各部门信息联网互通、资源共享”，43%的人希望“具有统一的标准和规范”，60.5%的人希望“实现一站式服务”。 　　二、新加坡电子政务信息共享建设的经验启示 　　（一）新加坡电子政务发展过程 　　20世纪80年代初，新加坡政府开始着手发展电子政务，其发展历经了6个阶段：1981-1986年实施国家计算机化计划，1986-1991年实施国家IT计划，10年时间实现了全社会的电脑化，政府的公共管理能力大幅改善。1992-1999年实施IT2000计划，再用了近10年时间实现了城市信息互联互通和数据交换与共享，消除了“信息孤岛”。2000-2003年实施Infoeomm21计划，实现信息与应用的整合，使新加坡公民可以在任何时候、任何地点获得IT服务。2003-2006年推出互联新加坡计划，通过资讯通信技术使公民个人、组织和企业变得更富效率、更具效能和更具创新性。2006年启动以智能政府为先导的智慧国2015计划，改造传统经济为新型的信息化知识型网络经济体系。 　　（二）新加坡电子政务信息共享的典型案例 　　新加坡在长期的电子政务发展中，取得了一系列有代表性的发展成果，尤其在资源整合和政务信息共享方面为世界各国提供了富有借鉴意义和参考价值的范例。其电子政务典型项目主要有：一是贸易网（TradeNet）项目。新加坡应用贸易网整合相关进出口管理职能和服务，进出口业务的参与主体以电子化方式直接提交相关材料，由系统进行一站式的受理并在海关等政府各相关部门内部进行一体化的处理。二是SingPass项目。不同的用户利用密码来登录政府网站，使用各种服务，比如查询公积金、申请使用公积金、申请住房贷款、报税、申请市政部门的各项服务，乃至预定公共体育馆的各种场地等。三是OBLS项目。通过构建OBLS（OnlineBusiness Licensing Service，网上商业执照服务）系统，实现30多个政府部门的业务整合，让企业申办者通过“一次申请、一次支付”即可直接获得超过200项的商业执照申领业务，四是SOEasy项目。新加坡各部门、单位和法定机构的公营部门员工可通过SOEasy安全和通用地接触到集成式语音、图像、视频和数据的通信，在机构内部和各机构之间进行互动和协作，五是移动政务项目，允许用户使用手机查询个人的中央公积金账户信息；用户通过发送短信至专门的政府服务系统，即可进入政府的交互式目录，