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工商资本进入农村发展情况调研与思考 　　摘 要：该文在对济南市工商资本投资农业发展进行调研的基础上，总结了工商资本投资农业的现状、取得的成效以及存在的问题，并提出了相关的对策建议。主要包括：引导企业合理定位，优化发展环境，加大对企业扶持力度，完善金融服务，搭建融资平台等。 　　关键词：工商资本；农村发展；调研 　　中图分类号 F320 文献标识码 A 文章编号 1007-7731（2014）15-05-03 　　为落实十八届三中全会提出的“鼓励和引导工商资本到农村发展适合企业化经营的现代种养业，向农业输入现代生产要素和经营模式”改革要求，认真研究和分析工商资本进入农村发展现代种养业和乡村旅游业的现状、做法、经验和发展成效，笔者开展了专题调研，先后调研济南正庄农业科技有限公司等龙头企业10余家，重点调研工商资本兴建都市农业园区发展乡村旅游有关情况。通过深入分析第一手资料，在总结工商资本投资农业的现状、取得的成效、获得的基本经验的基础上，着重分析了存在的问题，并提出了对策建议。 　　1 济南市工商资本投资农业发展的基本情况 　　1.1 基本情况 近年来，随着国家一系列扶持“三农”政策的出台，特别是在“工业反哺农业”的政策引导下，税收、财政、金融等各方面对农业尤其是农业企业给予大量政策倾斜，加快了工商业资本流入农业农村发展的步伐，尤其是济南市政府办公厅《关于加快推进现代农业园区建设的意见》出台，对推进全市现代农业园区建设，加快构建省会现代农业发展新框架具有重要意义。目前，全市现代农业园区总数达到200处，总规划面积1.8万hm2，计划总投资40亿元，已完成投资近20亿元，其中2014年上半年实际完成投资3亿元。以农业园区为主阵地，全市休闲农业和乡村旅游蓬勃发展，取得了阶段性成果。2014年组织参加了在北京举行的全国休闲农业创意精品推介会，取得了良好成效，其中章丘市“百脉泉”农产品公共区域品牌包装获得包装创意金奖，长清区南湖玉露茶叶科技开发有限公司的“印象泉城”茶包装获得包装创意优秀奖。 　　1.2 投资路径 从济南市总体来看，工商资本到农村发展现代种养业的路径主要有以下几种：一是政策引导，工商资本响应国家农业种植结构调整政策号召，把积累资金投资农业种养业；二是受前些年金融危机影响，工商资本寻找资金出路，积极进入有发展潜力和相对安全的农业领域，扩大发展空间；三是随着人民生活水平提高，农产品市场需求结构发生深刻变化，农业逐步进入高价时代，优质、安全、方便的农产品需求旺盛，工商资本看好农产品市场前景进入农业领域；四是农村土地流转加速的契机，为工商资本规模经营做大农业提供了基础条件。 　　1.3 发展模式 发展模式主要有以下几种：一是从事多元化种植养殖，发展综合农业，例如兴建都市农业园区；二是从事附加值较高的特种农产品种养植。如葡萄种植、中药材种植、花卉苗木等；三是规模化种植养殖的工厂化农业生产。此类模式企业一般拥有专有品种或技术，拥有较高的管理经验和健全的销售网络；四是延长产业链条的各类加工企业。此类企业一般立足当地种养植优势，作为原企业的副业，拓展利润空间。 　　2 工商资本投资农业发展取得的成效 　　工商资本进入农业领域，为农业生产注入了新的、不同的思想理念和经营方式，对于提高整个农业发展水平，转变农业发展方式意义重大，使农业融合成为最具特色的“新兴”传统产业。 　　2.1 向农业输入现代生产要素 工商资本进入以后，带来大量的资本要素，这对发展现代农业尤其重要。同时工商资本往往在非农产业里积累了大量管理经验，拥有丰富的市场开创能力、人才资源和技术优势，随着资金投入到农业领域，所有的这些现代生产要素就会有意识或无意识地引入到农村去，弥补了小农生产发展现代农业的不足，有效提高整个农业的现代发展水平。 　　2.2 创新了农业经营模式，提高了市场开拓能力 工商资本进入农业，使农业由传统的生产者即农民只管生产转变为现代化种植养殖公司研究产前、产中、产后各环节，从只管种拓展为如何种好、养好、如何高产、如何增加效益，发展并形成了大量的订单农业和期货农业，改变了过去农业生产的盲目性和随意性，创新了农业经营模式。 　　2.3 带来了非农就业岗位 工商资本投资农业，延长了产业链条，兴建了大量现代化生产车间和工厂，吸收了大量农村富裕劳动力，扩大了农民的非农就业范围。 　　2.4 带动了农业大发展 通过发挥企业龙头引领作用，极大地带动了周边农户的种养积极性，促进了当地种养业的快速发展，带动农户增收致富，为当地农业经济发展起到了积极的促进作用。 　　2.5 增加了农民收入 工商资本进入农业产业后，一般是通过“公司+农户”或“公司+基地+农户”等产业化经营模式，与农民结成共同体，企业的资金、技术、信息、销售优势与农民的土地、人力资