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差异性公平视角下县城高中资源优化合理性研究 　　【摘要】高中教育机会公平是一种以才能为核心的差异性公平。大量外地学生在怀仁县A中学求学是当地政府开放的教育政策和外地家庭追求低成本优质教育资源共同作用的结果。优化县城高中的教育资源不仅符合高中阶段教育公平的才能第一原则，也在经济方面符合教育公平的补充原则，有利于给学习成绩好但家庭经济条件有限的学生提供优质的学校教育。 　　【关键词】县城高中 ； 异地求学 ； 差异性公平 　　【中图分类号】D926 【文献标识码】B 【文章编号】2095-3089（2017）08-0054-02 　　县级行政机关所在地一般称为县城。截止到2013年底，全国有1611个县。总体而言，县城社会发展水平虽然高于农村却低于所属地级市的城区。因此，异地求学家庭一般将孩子送到社会发展水平更高的地区。而本研究中的个案――怀仁县A中学的情况却有所不同。除周边农村和城镇，山西省比较发达的城市城区的一些家庭也把孩子送往A中学，也有不少省外经济发展较好地区的学生慕名来到这里求学。从教育公平的视角分析，优化县城高中教育资源的现实意义何在？本文结合A中学异地求学现象，对这一问题进行探讨。 　　一、研究概况 　　（一）分析的理论依据 　　本研究所指的教育公平参照了冯建军提出的高中教育机会的差异性公平的概念。冯建军认为“高中教育是非义务教育，具有排他性与选择性。这决定了高中教育机会公平是一种以才能为核心的差异性公平”。这种教育公平突出才能第一原则的同时，也包含两个补充原则。 　　才能第一原则是指对高中阶段的教育公平而言，应该区分的差异是“才能（包括能力和品德）的发展，而不是与此无关的金钱、地位、阶层”。这与义务教育，尤其是义务教育阶段的公立教育有明显的不同。一般来说，学校教育的主要功能体现在促进个体发展和选择人才两个方面。我们可以把突出前者的教育思维称为发展逻辑，而突出后者的教育思维可以称作竞争逻辑。在不同的教育阶段，这两者之间的主次地位应有所不同。义务教育阶段应以发展逻辑为主，促进学生全面、和谐发展，进而尽量避免过早出现应试竞争。因此这一阶段的教育公平不应预设任何前提条件。高中是为将来社会输送优秀人才做好铺垫的阶段，教育功能的设定应从提供均等机会转向教育结果的合理性。在这个阶段，竞争逻辑凸现出来，学生的才能成为保障教育公平的首要原则。 　　在坚持才能第一的前提下，冯建军提出通过非才能因素进行补充。这种补充有两种。一种是在挑选优秀学生的基础上对其收取一定的学费。因为“按照教育成本分担‘谁受益谁付费’的原则，目前家庭必须承担部分的高中教育成本，收取一定的学费，这是公平合理的”。另一种是对社会不利群体进行一定的补偿。因为“一些人为的因素阻碍了部分人特定才能的发展，使其才能的发展相对落后，这时，必须对其才能因素进行补偿”。本研究将上述差异性公平的概念作为理论依据，结合才能第一原则和两个补充原则对优化县城高中教育资源的合理性进行分析。 　　（二）调查概况 　　本研究的原始资料主要来自文献调查和笔者于2016年2月至3月在山西省朔州市怀仁县所做的访谈调查。文献调查的内容包括?讶氏睾?A中学的政策文件、统计数据等。其中一部分是由A中学校方直接提供的资料，另一部分来自媒体报道。文中没有标明出处的数据出自校方所提供的未公开资料。访谈对象为四户家庭的家长。另外，笔者也在A中学和周边地区做了非参与观察，文中的部分内容来自笔者的调查日志。 　　怀仁县隶属于山西省朔州市，地处雁门关外、大同盆地中部，总面积1232km2。怀仁地处雁门关外，取《论语》“怀德里仁”之意而得名。全县辖10个乡镇3个街道办事处和162个行政村。总人口38万人，其中县城居住人口23万。怀仁县共有各级各类学校137所，其中普通高中6所，职业高中4所，初中18所，小学108所，特教中心1所。全县登记在校生120222人，其中小学阶段47719人，初中阶段39250人，普高27304人，职高5949人。在籍学生中，怀仁籍学生59393人，占全县中小学生总数49%，外县籍学生60829人，占全县中小学生总数51%。怀仁县一直重视教育工作，把教育放在全县优先发展的位置上，近年来加大投入力度，着力改善办学条件，探索和深化教育体制改革。学校办学规模明显增大，办学质量和效益都进一步提高。2015年高考全县达到二本线以上人数为6465人，达线率47.9%，成为“享誉三晋、名声鹤起的教育大县”。 　　怀仁县A中学创建于1955年，学校有三个校区，占地550亩。其中Y校区是一所十四轨制的高中，有教学班42个，学生3000多人；D校区是一所2002年新建的十二轨制的高中，有教学班34个，学生2800多人；H校区是种植、养殖、科研于一体的预备教育基地。A中学的硬件和软件都比较