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我国不同产业对外贸易政策分析 　　[摘 要] 自从我国加入世贸组织以后,我国对外贸易政策在不断发生变化,国际化进程逐步加快。为了在国际间竞争中获得利益,对外贸易政策十分重要。本文就是以中国进入WTO后过渡期,应该实行贸易自由化还是贸易保护作出一些分析。主要从三大产业为基础,划分贸易政策的实施方向:第一产业和第二产业应该以贸易保护为主,第三产业应该实行自由贸易政策。走出一条中国特色的外贸之路,使中国在国际市场上更有竞争力。 　　[关键字]自由贸易 贸易保护 三大产业 　　 　　随着我国进入WTO后过渡期,我国经济和社会生活受到的影响比之入世前两年将更为广泛、更为深刻。在后过渡期我国的对外贸易政策,不应是纯粹的自由,也不应是彻底的贸易保护,而要将其相结合走出一条中国特色的外贸之路。当前对我国而言,首先要保护农业,提高农业的国际竞争力;加快建立产业保护机制、加快规范和发展行业协会、加快培育具有国际竞争力的市场主体;对服务业实行自由贸易政策,提高服务业外资投资比重,加快服务业对外开放、加快经济国际化进程、加快建立贸易摩擦应对机制、在更大范围、更广领域、更高层次上参与国际竞争与合作,进一步提高经济国际化水平。 　　一、论我国农产品对外贸易政策的调整 　　农产品贸易与各国的利益息息相关,一直是各国保护的对象,也带来了大量的国际贸易争端,尤其对我国这样一个农业大国来说更是如此。我国在加入WTO后就面临着如何重新确定其农产品对外贸易政策问题,因为农业和农产品问题涉及到食品安全问题、农民收入问题、农村社会稳定问题、文化问题、环保问题等等,非常重要,这个抉择不仅将在很大程度上决定我国未来农产品消费的格局,改善我国贸易条件,而且也会影响到整个国际农产品市场的供需情况,因此,摆在我国政府面前的问题是继续实行农产品贸易的保护政策还是开放农产品贸易? 　　世界农产品贸易的发展具有以下两个显著的特点:第一,农产品贸易增长速度低于世界商品贸易的增长速度,并且在世界商品贸易中的比重不断下降;第二,世界农产品贸易结构发展趋势是发达国家的贸易结构优于发展中国家,而各发展中国家的贸易结构也是各异的。由此可见,随着加工工业、第三产业的发展,制成品与服务贸易将有较大发展,世界农产品贸易在整个世界贸易中所占的比重将继续下降。但随着世界经济的发展和国际分工的深化,世界农产品贸易的绝对量仍是增加的。在贸易流向上表现为发达国家继续控制这世界农产品贸易,而发展中国家依然严重依赖农产品的生产和出口,但其出口所占份额一直在下降,世界农产品贸易的主流仍是发达国家流向发展中国家。各发达国家对农产品贸易采取奖出限入的保护政策,不仅使进口农产品在这些国家市场上所占比重越来越小,而且直接较少发展中国家农产品出口的外汇收入。 　　面临这样的国际形势,我国加入WTO后,就必须从关税、市场准入、卫生与食品检验等方面对农产品贸易政策进行系统设计,逐步实现农产品对外贸易政策的国际化。为此应: 　　1、完善关税保护制度,建立合理的关税结构和关税升级制度。根据WTO协议农产品进口配额措施要实行关税化。从发达国家的情况看,这些国家在关税化的过程中出现了两个问题,一是关税高峰,即对敏感的农产品提高关税,出现了一些高关税农产品,二是关税升级,即随着农产品加工程度的提高,关税也不断的提高。从我国的情况看,在农产品关税化的过程中,应该逐步减少一些农产品关税优惠,并要完善关税征收手段,可以采用多种关税计税标准,如法定税率、优惠税率、特惠税率、特别税率等,使关税多样化,以适当限制国外农产品过度进入而冲击国内农业生产。 　　2、构建农产品市场准入体系。根据国内农产品供求的长期发展趋势,按国际惯例制定反倾销、反补贴的法律,有效利用WTO争端解决机制,这样既可防止国外有补贴的农产品过度地进入而冲击我国的农业生产,又可避免我国农业成为国际反倾销的巨大受害者。 　　3、合理利用非关税堡垒。如利用《农产品协议》对环境与动植物检疫(SPS)的规定,进一步加强进出口动植物检疫工作。在出口方面,加强质量检测,促进我国农产品质量的提高,减少出口贸易障碍;在进口方面,制定严格的、动态的、具有灵活性的动植物检疫标准,加强对农产品的检测,限制国外有疫情农产品及劣质农产品的进入。 　　二、保护民族工业,优化产业和贸易结构 　　目前我国出口产品在总体上处于国际分工价值链的低端,产品技术含量和附加值都不高。在这种情况下,切实转变贸易增长方式是一项紧迫的任务,高科技自主品牌是实现中国贸易增长方式转变的核心环节。 　　1、要抓住新一轮全球生产要素重组和产业转移的机遇,实现我国产业的升级换代,提高产品的技术含量和附加值,优化出口产品结构。遵循有所为,有所不为的原则,为企业创造良好的市场环境,提供明确的政策导向。 　　2、重视技