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  • 2018-09-08 发布于福建
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我国中职资助模式困境及对策

我国中职资助模式困境及对策   内容摘要:我国中职资助政策实施时间已久,也取得了很大的成效,但是在具体实施过程中也出现了一些政策不到位、管理不规范、学生及家长认同度低等问题,本文将通过对当前中职资助模式的困境分析,试着探讨中职资助模式的具体对策。   关键词:中职资助模式 困境 对策   一.中职资助模式的困境   (一)政策落实不到位、管理不规范等问题。当前部分中职学校在国家助学金政策落实上还存在不到位的现象,中职学校的学生构成主要是初中毕业的学生和一些社会人员,采取的随时招生的模式,学生的流动性较大。在实际的资助管理中,部分中职学校管理不够规范,对于学生的资助资格规定过于宽泛,有些学校还将非全日制的学生纳入资助范围内。如针对农民工和企业在职员工的职业培训,学校没有按照全日制进行教学,很多学生因为工作原因,不能经常参加学习活动,这样的学生不属于全日制教学管理,但是部分学校却在学籍管理上,将这部分学生全部注册成全日制学生,并将他们纳入国家助学金政策资助范围。而有的地区, 在管理上,没有将外地学生纳入本地区的助学金资助范围,这样就让有些真正需要资助的学生没有享受到政策。在助学金的管理方面,有的地方对于中职学校的助学金拨款不够及时,就导致中职院校在发放助学金过程中不够及时,同时在助学金发放的管理办法上存在缺陷,有的学校学生领取助学金的档案管理不规范,有的通过充饭卡、给现金等方式发给学生,有的在发放过程中,由于方式方法的单一性,导致一些转学或者退学的学生未能进行及时沟通,进而让助学金没有发挥其应有的作用。   (二)中职院校体制问题影响资助政策的实施效果。中职院校在管理机制上存在的历史遗留问题给资助工作带来了非常大的阻力。当前,我国的中职教育形式多种多样,在管理体制上没有一个统一的标准,各个管理部门分工负责,标准不一,也正是这种交叉管理让各个管理部门之间容易出现互相推诿,管理效率下降的现象,管理难度大、资源整合难度也比较大,不利于职业教育行业的长远发展。也正是这种职业教育的管理混乱现象,让中职资助模式管理工作出现了重复管理和重复协调,让助学金资助的程序和方式变得异常繁琐,这在一定程度上不利于资助政策的实施,随着信息大数据库的出现,当前学生管理系统基本实现共享,但是由于在信息维护过程中,仍然存在更新不及时的现象,导致资助工作有时会出现重复注册和重复申请的现象发生。   (三)中职资助政策法规需要健全和完善。当前我国职业教育的法律法规,对于中职教育资助工作方面的规定非常少,这种缺失对于中职教育的发展是非常不利的,因此,无规矩不成方圆,我们需要进一步建立健全相关的法律法规,让中职资助模式走上法制化道路。针对中职资助的实际情况,进一步健全资助政策体系,规范相关程序,在这其中,还应该将个人信用体系纳入资助政策体系中来,规范学生行为,起到辅助的监督作用。   (四)资助政策实施过程中平均化现象影响了资助的激励作用。资助政策本身就带有普惠性和民生性,但是因为不同地区的地区发展差异,在中职资助政策中也有不同的类别划分,对困难学生群体有倾斜的原则,同时鼓励当地积极探索适合本地区实际的资助方法。在实施过程中,有的地区为了操作便利,对政策进行了简化,将中职资助的助学金进行了平均分配,这种看似公平的分配方式,对一些困难家庭的学生是非常不公平也是非常不负责任的做法。不仅没有考虑到学生的实际家庭情况,同时也没有对学生的日常表现和学习成绩进行考量,这就让资助政策的激励作用体现的不够明显,无法调动学生的学习积极性,中职资助政策在中职招生工作中具有一定的吸引力,但是因为在实施过程中这种粗暴的一刀切模式让本来属于中职教育的优势也变得不那么吸引人了。   (五)受助对象的权利义务存在不对等及帮扶办法不够合理的问题。当前很多中职学生在享受资助政策的同时,却忽略了自己应该承担的社会责任,没有明确的义务观念,甚至有的学生就认为,职业教育就是让别人花钱来供自己学习,不仅丧失了学习动力了,更没有真正理解资助政策的真正意义。没有感恩之心,获得了助学金和一些学费资助也不以为然,认为这是理所当然的事情,更别提承担一定的社会义务了。这也间接的会影响社会力量来参与到中职教育的资助工作中。   二.对我国中职资助模式的问题的解决对策   (一)要建立更加规范的资金保障机制。国家助学金政策是中职教育困难学生获取资助的主体,对中职学生的经济资助离不开各级政府的财政经费保障,因此,按照中职资助政策的有关规定,中职资助资金来源一部分由国家承担,一部分由地方财政承担,这样就让中职资助模式中资金来源变得非常多元,不仅有中央的资金,也有省一级、市一级和县一级的资金,这就让资金在下发的过程中,审批多、流程多、下发速度慢,及时发放的难度大。因此,在资金管理和使用方面,政府和学校都应该进一

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