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我国防伪国家标准体系构建及关键技术标准概述 　　一、背景及意义 　　 　　防伪是一个古老的行当，古代就有在瓷器、字画上添加印记或警告语来确定制作者身份、防止假冒的做法。而防伪作为一个行业的迅速发展则是进入20世纪之后，特别是近几十年来，随着假钞票、假证明、假商品的泛滥和防伪、鉴别技术进步，防伪逐步成为．个重要的独立发展的行业，出现了专门的防伪技术开发、生产和服务的机构(或企业)，把大量高新技术和成果应用于防伪实践。尤其是在我国经济处于高速发展期，要建立完善的监督和制约机制还需相当长的一段时间，假冒活动相对猖撅，给打假防伪工作增大了艰巨任务。正是因此，也给我国防伪业带来了巨大的发展空间。可以说，我国防伪技术及行业是在发展社会主义市场经济的条件下，逐步形成和发展起来的。它的形成和发展，既是我国社会主义市场经济建设的需要，也是国家质检总局提出的“要在整顿和规范市场经济秩序工作中进一步加大打假力度，积极推广防伪技术，实行打防结合，为保护名优企业和名优产品提供服务”的需要。防伪作为一个新兴的产业和高技术密集的行业，关系到国家安全、国际经济交往中的形象、国民经济建设和广大群众的生产生活，在打击假冒伪劣、保护企业和消费者的合法权益、维护社会公共安全等方面有着极为重要的地位。 　　然而，随着防伪作用的凸现，防伪作为一个新兴的产业，由于法制及标准等尚不健全，市场还不规范，国内外一些不法分子为了牟取暴利，一方面专门仿冒名优和畅销产品，以次充好、以假乱真，形成了有一定规模的假冒商品市场；同时，也仿冒或粗制滥造防伪技术产品，给防伪行业带来混乱，严重扰乱了社会经济秩序，败坏了我国在国际经济交往中的形象，成为阻碍我国经济健康发展的一股浊流。假货猛于虎，它给国计民生造成了极大损失。 　　因此，为规范防伪市场、规范防伪技术和防伪技术的市场应用与推广，全面提高行业整体实力，促进防伪技术产品和行业技术进步，改变防伪行业“无标或缺标生产”状况，加强防伪标准化管理，建立防伪标准体系，提升防伪标准化水平，发挥防伪及防伪技术更好的为我国改革开放、扶优治劣和国民经济健康快速发展服务的历史使命，将成为我们当代标准化工作者一项重要研究课题。 　　 　　二、建立防伪标准体系迫在眉睫 　　 　　标准化是指对产品、过程或服务现实和潜在的问题做出规定，提供可共同遵守的无声的工作语言，以利于技术合作和防止贸易壁垒。防伪标准化是指以防伪设计、生产、使用与管理为一个大系统，制定系统内部设计、制造、生产规范等的技术标准和包装、运输、配送等各类作业和管理标准，以及作为现代防伪突出特征的防伪信息标准并形成全国以及国际领先的标准化体系。 　　防伪标准化是防伪业健康发展的基础。因为防伪是一个复杂的系统工程，对待这样一个大型系统，需要标准化作为现代防伪管理的重要手段来保证系统的一敛性和系统内部各环节的有机联系与统一。 　　我国第一个防伪技术国家标准是在上个世纪90年代中期制定的，是一批标准。即1997年10月5日，国家技术监督局(原)发布、实施了GBl6999―1997《人民币伪钞鉴别仪》1项强制性国家标准和GB／T17000―1997《防伪全息产品通用技术条件》、GB／T17004―1997《防伪技术术语》等6项推荐性国家标准。这就是说，我国首项防伪技术国家标准的诞生，是一次性诞生了一系列标准。它是历史发展产物，极大的满足和适应了当时我国防伪行业发展的需要。 　　截至目前，我国的防伪业虽说已经历几年的快速发展，但由于标准化和规范化工作滞后，在防伪系统的建设方面，有关防伪技术要求和规则不统一，造成了防伪信息识别交换不畅，防伪产品质量不稳，防伪管理水平不高，防伪费用增加，大大降低了防伪系统的效率和效益，制约着我国防伪业的发展。这一客观需求局面，极大促进了我国防伪标准化工作的开展和防伪标准体系的研究。在防伪标准体系的研究过程中，由于受“防伪技术产品种类繁多，应用面十分广泛，且其技术涉及学科领域众多，致使人们在防伪技术产品分类上长期以来存在着：‘是以产品分类，还是以技术学科分类’不同认识”的影响，给“防伪国家标准体系研究”和编制“防伪国家标准体系表”增大了难度，致使工作进展缓慢。 　　2003年1月8日，为了配合国家“产品防伪监督管理办法”的实施，加强防伪标准化与“产品防伪监督管理”的力度。国家标准化管理委员会(以下简称：国家标准委)高新技术部专门组织了有关管理部门和机构人员参加的协调会，形成会议决议：现代防伪技术国家标准体系可为制定我国防伪技术的一系列标准提供科学的依据和计划，加强防伪技术标准化的宏观决策管理，便于有计划、有步骤、有目的地开展防伪技术标准化工作，系统地指导和推进我国防伪技术标准化有着重要意义。因此，建立我国防伪标准体系，是当前急需开展的防伪标准化工作。并明确要求