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我国高收入阶层影响因素分析与对策 　　摘要：我国高收入阶层的收入大幅提升，财富集中度不断提高，收入差距引起了民众和政府的高度关注。体制转轨、行业垄断、非法收入等因素是影响高收入阶层的重要原因，针对目前的形势，政府应从调控工资收入、关注财产收入、加强税收征管角度进行调控。 　　关键词：高收入阶层；影响因素；工资收入；财产收入；税收 　　中图分类号:F047 文献标识码:A 文章编号:1006-723X(2011)02-0068-06 　　 　　20世纪80年代初期，中国反映总体收入不平等的基尼系数是0.28，到1990年增加到0.343，2000年达到0.417，2009年是0.47，大大超过了国际警戒线，亚洲开发银行的《亚洲的分配不均》报告中中国是所研究的22个样本国家中贫富差距最大的，远远高于印度、韩国和中国台湾地区，是拉美经济泡沫破灭时的水准。以基尼系数作为衡量收入差距大小的数据还不足以反映中国当前的社会问题，而以财富差距来衡量或许其数据更为严峻。如由国家发改委、国家统计局和中国社科院等编写的《中国居民收入分配年度报告(2004)》中指出：最高收入10%的富裕家庭其财产总额占全部居民财产的45%，而最低收入10%的家庭相应比例仅为1.4%财富差距达到32倍。2010年国际知名的波士顿咨询公司（BCG）发布一份报告显示，中国现在已有67万个家庭拥有百万美元以上的资产，位列全球第三位，仅次于美国和日本。但这一数量仅占中国家庭总数的0.2%，报告指出0.4%的中国家庭已经占有70%的国民财富，反映出中国财富集中度相当高，财富家庭主要来自四大类人群：传统企业家、企业高管、专业投资者和独立型富人（富二代），这些人群大部分分布在传统房地产、制造业、制药和高科技行业。 　　 　　一、我国高收入阶层的人员构成 　　 　　中国改革开放30年来，经济持续快速增长，人均收入也增长迅速，当年邓小平同志最初提出“允许一部分人先富”观点的时候，社会上曾经有过激烈的争论，争论的一个焦点是：谁会成为高收入者？30年后的今天，我国社会分层上的一个最为突出变化，就是产生了一个高收入群体。2001年国家统计局城市社会经济调查总队对9956户城市高收入家庭进行的问卷调查结果显示，从职业角度看，企事业单位负责人和专业技术人员在城市高收入群体中所占的比例超过一半。调查结果表明，企事业单位负责人在城市高收入群体中的比例最大，占31％，专业技术人员位居第二，占城市高收入群体的25.2％。清华大学的李强教授《中国高收入群体调查初探》发现，按国家的《个人所得税法》将年收入12万元以上定义为高收入群体的话，中国现阶段的高收入群体人数超过千万，而不是申报的126万，在职业构成上以私营企业主和高层管理者为主，还包括部分中层管理人员和专业技术人员。其中，私营企业主在上世纪80年代末和90年代初主要是农民和工人，而现在干部、国有或集体企业负责人、专业技术人员、企业供销员和个体工商户，合计占私营企业主总数的67.4%。刘金山 叶春雄从地区差异、税源和社会认同角度分析了我国高收入者的界定，〔1〕(P17~19)如果考虑到地区差异，根据人均收入的测算，最高的上海其高收入起点值为20万元，最低的贵州省其起点值为8万元；由于高收入者的一半多的收入属于财产或经营收入，纳税数据失真，作者按消费支出推算出年收入超过34万元为高收入者；从社会认同角度，国家税务总局公布了九大高收入行业和九大高收入群体，九大高收入个人为：规模较大的私营企业主、个人独资企业和合伙企业投资者，个体工商大户；企业承包、承租人员和供销人员；建筑工程承包人；企事业单位的管理人员、董事会和监事会成员；演员、时装模特、足球教练员和运动员；文艺、体育和经济活动的经纪人；独立或合伙执业的律师、会计师、审计师、税务师、评估师；大、中学教师；医生、导游、美容美发师、厨师、股评人、乐手（师）、音响师、装饰装修设计师等具有专业特长的。税务部门掌握的目前我国高收入者所得主要集结在5种所得环节上：一是财产转让所得；二是投资者的利息、股息、红利所得；三是规模较大的个人独资企业、合伙企业和个体工商户的生产、经营所得；四是劳务报酬所得，特别是一些报酬支付较高项目（如演艺、演讲、咨询、理财、专兼职培训等）的个人所得；五是外籍个人所得。 　　 　　二、影响因素分析 　　 　　那么高收入群体是如何富起来的呢？在不同的历史阶段有着不同的主导因素，有人形象地称之为“70年代靠劳力，80年代靠财力，90年代靠智力”。具体而言影响因素有。 　　（一）早期的政策和体制转轨影响。 　　1980年代改革开放初期，在“允许一部分人先富起来”的政策支持下，计划经济的放松和市场的部分开放，使得居民被释放的消费需求和被压抑的商品供给之间形成巨大的获利空