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我国垃圾发电存在问题及对策研究 　　【摘要】垃圾发电是解决城市生活垃圾十分有效的手段，但是却在投资机制、上网电价、二次污染等方面存在问题。本文在分析垃圾发电中存在的问题的基础上，提出相应的对策。 　　【关键词】垃圾发电；BOT方式 　　【中图分类号】TM715 　　【文献标识码】A 　　【文章编号】1002-736X(2009)10-0034-03 　　 　　如何处理城市生活垃圾是当前世界各国面临的主要环境问题之一，也是目前我国存在的突出的环境问题。随着我国经济的快速发展，城市人口的大量增加，城市规模的日益扩大以及人民生活水平的不断提高，生活垃圾产生量逐年增长，不可避免地带来了大量的垃圾排放。1995年以后，我国城市生活垃圾年清运量均超过一亿吨，并且以每年3％左右的速度增长。如对垃圾的处理不当，将会对环境造成巨大的危害：占用土地、污染土壤、污染地下水资源、影响空气质量、污染大气、传播疾病、影响环境卫生和居民健康等。如何无害化处理生活垃圾以及如何对垃圾处理进行有效的管理已经成为许多城市亟待解决的问题。垃圾发电是处理城市生活垃圾的一种有效的方式，因此如何解决垃圾发电中存在的问题是至关重要的。 　　 　　一、垃圾发电的发展情况 　　 　　国内第一个垃圾焚烧发电厂在1987年投入运行，垃圾焚烧发电在“九五”期间得到一些城市特别是南方大中城市的重视，从2000年到2003年有二十多个日处理量在200吨以上的焚烧装置建成，主要在上海、广州、深圳、杭州、郑州、哈尔滨等大城市以及南方一些中等城市如苏州、宁波等(张素珍、王赫、张思静，2003)。垃圾焚烧发电得到了政府的大力支持，由于其社会效益和经济效益日趋明显，因此一些经济发达的城市在推广垃圾焚烧发电技术方面作了大量的工作。 　　以深圳市作为案例。深圳市市政环卫综合处理厂应用异重循环流化床垃圾焚烧新技术建立了它的第三套垃圾焚烧装置，并于1998年8月正式投入商业运行。这是国内首座拥有自主知识产权的大型垃圾焚烧发电工程。这一系统集成了国内开发的垃圾低污染焚烧技术、尾气净化技术、自动点火、冷渣分选和燃烧控制等专利技术，污染控制和排放技术指标达到国际领先水平。但一期工程垃圾焚烧热能利用率低，总体发电能力仅为500千瓦，每年还需向电网买电。为解决这些问题，深圳开始第三台垃圾焚烧炉国产化工程和对日本进口垃圾焚烧炉的改造及新建一台3000千瓦发电机组工程。 　　到2005年底，深圳已建成并投入运行的生活垃圾焚烧发电厂有6座，总投资额约17．8亿元。2005年深圳垃圾焚．烧发电量达1 46亿度。正在建设的生活垃圾处理工程项目有平湖垃圾焚烧发电厂二期工程，设计处理规模为1000吨／日，目前已建成并试运行。规划建设的还有宝安白鸽湖垃圾焚烧发电厂(1000吨／日)、龙岗大工业区垃圾焚烧发电厂(800吨／日)。其中老虎坑发电厂位于宝安区松岗的老虎坑环境园内。目前老虎坑垃圾发电厂日处理垃圾能力为1200吨，并网发电后，该厂每月发电200多万度，除三分之一自用外，其他并人市政电网，统一调度使用，每天可实现收入20万元。这样既消化了垃圾，又获得了电能，产生了良好的经济效益。另外位于清水河市政综合厂的垃圾焚烧车间，主要以焚烧生活垃圾为主，利用焚烧的热能发电，目前每天消化垃圾约500吨。 　　2007年以来，有越来越多的大型垃圾发电厂开始筹备或者兴建。第一，扬州垃圾发电项目。垃圾处理能力：项目一期为800吨厌，二期为400吨／天。一期工程投产后，按照一吨垃圾发电280度计算，预计年发电量1亿度。第二，广州李坑垃圾焚烧发电二期项目。该项目计划投资9．7亿元，投产后每天可处理垃圾2000吨，年处理垃圾量达到73--万吨，投产后的李坑垃圾焚烧发电二期项目每年可发电1．8亿2亿度，这是目前全国最大的垃圾焚烧发电项目。第三，长春市垃圾焚烧发电二期工程。该项目建成后将成为东北地区最大的垃圾焚烧发电厂，每天可焚烧垃圾约1040吨，转化为28万千瓦时电。长春计划再建一座同等规模的垃圾焚烧发电厂，届时将不再填埋垃圾，而是全部焚烧处理(金蓓蓓，2007)。 　　目前，中国已有28个省、自治区及直辖市的大中小城市建成了约140座垃圾发电厂。据专家预计，到2020年中国将新增垃圾发电装机容量330万千瓦左右，按每千瓦4500元的设备造价计算，中国垃圾发电市场容量为约149亿元人民币。 　　 　　二、我国垃圾焚烧发电行业发展特点 　　 　　(一)投资主体多样 　　与其它垃圾处理方式相比，垃圾焚烧发电项目的初始投资高。我国在近三年的时间里，垃圾焚烧发电发展较快主要得益于地方城市环保意识的加强，尤其是在经济条件好的城市，地方政府或是采用直接投资、或是采取鼓励拓宽融资渠道的手段来支持垃圾焚烧发电技术的应用。