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成人高职院校与企业区域合作办学实践基础及理论研究 　　摘要：随着我国政治体制与经济体制改革逐渐深化，成人高等职业院校与企业区域合作办学日趋明朗化。纵观成人高职院校与企业区域合作办学的现状，提出开展区域校企合作办学的基础：经济环境、法制保障、理论基础、发展空间等，提出高等职业院校与企业区域合作办学的思路：以人为本；因地制宜；深度融合；依靠政策。 　　关键词：成人高等职业院校；企业；区域合作办学基础；思路 　　中图分类号：G726　文献标识码：A 　　 　　一、我国成人高等职业与企业区域合作办学的现状 　　 　　早在上个世纪初，我国职业界的前辈黄炎培先生就明确提出了‘谋个性之发展’的大职业教育观。然而，反观我国目前的成人职业教育，却往往存在着只注重专业、技术知识的掌握与运用，忽视成人主体的独特性及其生命意义与价值提升的流弊。目前，成人高等职业院校与企业区域合作办学，政府与教育行政部门都在倡导，但是区域合作办学尚处于较浅层次，深度不够。所开展的合作大多是基于自身生存和发展，仅为了能够适应市场经济的要求，缺乏根本的“内在动力”，因此，合作办学陷入被动局面。培养形式以学校教育为主，导致培养人才质量经不起市场竞争的考验，产学研分离度过大，培养的学生多数采取“定向式”，投资主体相对单一，政府缺乏有力的财政支持，政府立法与政策的执行力不够。所以，具有远见的人才培养目标和校企合作机制还未形成。 　　 　　二、我国成人高等职业院校与企业区域合作办学的基础 　　 　　改革开放后，我国高等职业教育和企业在发展过程中都历经改革与调整，逐渐朝着利于国家经济发展和社会和谐的方向稳步推进。高等职业院校与企业区域合作办学基础坚实：良好的经济发展环境；相对完善的政策保障；浑厚的合作办学理论；广阔的发展空间。 　　(一)我国成人高等职业院校和企业区域合作办学的经济环境 　　客观分析我国改革开放以来的经济发展与成就：社会主义市场经济体制基本形成并步入规范化运行轨道；区域经济发展已成规模，但区域发展不平衡；沿海与内地经济之间的相对差距速度将缩小和减缓。随着知识经济时代到来，经济全球化日益加剧，新世纪伊始，我国加入世界贸易组织(WTO)；2008年北京奥运会和2010年的上海世界博览会成功举办。所以，经济的蓬勃发展对高等职业院校与企业区域合作发展打下坚实基础，并提供了良好机遇。 　　(二)成人高等职业院校和企业区域合作办学的法律保障 　　1　成人高等职业院校发展的法律保障 　　1996年，中国第一部《职业教育法》正式颁布，它为高等职业教育发展提供了法律保障。1999年《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》强调指出： 　　“要大力发展高等职业教育”。2000年， 　　《教育部关于加强高职高专教育人才培养工作的意见》印发实施，为高等职业教育规范与健康发展奠定了基础。2004年，国务院批转的《2003～2007年教育振兴行动计划》，主要针对全面建设小康社会高素质劳动者和高技能人才缺乏，经国务院同意，教育部、国家发展改革委员会、财务部、人事部、劳动与社会保障部、农业和国防部扶贫办联合印发《教育部等七部门关于进一步加强职业教育工作的若干建议》，明确指出，“要巩固和加强现有职业教育资源，促进职业院校办出特色，提高质量”。2010年两会国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010～2020年)提出，有关职业教育发展明确提出职业教育办学模式改革试点：以推进政府统筹、校企合作、集团化办学为重点，探索部门、行业企业参与办学的机制；开展委托培养、定向培养、订单式培养试点；开展工学结合、弹性学制、模块化教学等试点；推进职业教育为“三农”服务、培养新型农民的试点。 　　2　我国企业发展的法律保障 　　1993年11月，中共十四届三中全会通过了《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》，明确指出，我国国有企业的改革方向是建立“适应市场经济和社会化大生产要求的、产权清晰、权责明确、政企分开和管理科学”的现代企业制度，使企业成为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的法人实体和市场竞争主体。1995年9月中共十四届五中全会明确指出：“要着眼于搞好整个国有经济，通过存量资产的流动和重组，对国有企业实施战略性改组。这种改组要以市场和产业政策为导向，搞好大的，放活小的，把优化国有资产分布结构、企业结构同优化投资结构有机结合起来，择优扶强、优胜劣汰”。2005年2月国务院发布《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》(简称“非公36条”)。该政策一定程度上给予了非公经济更大的发展空间，并扫除了人们对非公经济去向问题的担忧。 　　(三)高等职业院校与企业区域合作办学的理论基础――学习型组织 　　以知识经济为基础的时代是一个