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成员异质性对农民专业合作社治理结构影响 　　摘 要： 农民专业合作社的成员异质性是指有别于传统合作社成员特征的成员之间的特征差异化,它的根本表现在于成员间基于基本特征的利益诉求差异。以社员入股额度为参考变量的成员异质性对合作社治理结构造成重大影响。浙江省88家合作社的数据和相关讨论表明，现阶段成员异质性是无法彻底消除的；不需要社员人人入股；不强求股东社员均衡持股，但要发挥好一人一票的民主管理机制；要确保理、监事会间的相对同质性，并促使理、监事会实现有效制衡。 　　关键词：农民专业合作社；成员异质性；治理结构；浙江省 　　中图分类号：F306.4 文献标识码：A 文章编号：1009－9107（2008）02－0005－05 　　 　　在过去很长的时间里，合作社作为一个“防卫性”的应激机制,它的内部世界是稳定的,其成员是相对同质的。但随着农业( 食品) 产业变革席卷全球，传统合作社开始变革，农业合作社的成员异质性越发明显。而我国新型农民专业合作社更是从一开始便出现了成员异质性倾向。 　　合作社的成员异质性问题，自然也已经引起了学界的关注。其中，国外关于成员异质性问题的研究主要有Zusman (1992), Cook (1995),Vercammen Fulton Hyde (1996),Bourgeon Chambers (1999),KarantininisZago(2001)等；国内关于成员异质性问题的研究，最有代表性的应该是徐旭初、黄祖辉等人，他们在多篇文章中提到了成员异质性问题。但令人遗憾的是，国内外的有关研究并未聚焦于成员异质性对农民专业合作社治理结构的影响，只是在讨论专业合作社的制度安排以及治理结构时对成员异质性问题有所涉及。 　　本文力图初步探讨成员异质性的概念和表现，明确合作社治理结构的实质，并通过浙江省的样本数据来分析成员异质性对合作社治理结构的影响。 　　 　　一、成员异质性与合作社治理结构的理论分析 　　 　　（一）成员异质性的概念 　　按照美国社会学家彼特#8226;布劳［1］的定义,异质性是指由某个特定类别参数表示的异质性。徐长福［2］认为，异质性是指属性之间各不相同这样一种特点。张荣翼［3］则认为，异质性实际上算是一种在主流话语形成之后,那些未能够进入到主流地位的话语的一种称谓。本文以利益诉求、个人能力、社会关系等均趋同的传统合作社的成员特征为主流地位（参照系），把农民专业合作社的成员异质性界定为有别于传统合作社成员特征的成员之间的特征差?┮旎?。 　　 　　（二）成员异质性的表现 　　成员异质性体现在很多方面，比如成员个人能力、社会关系网络的异质性，在合作社中业务分工的异质性等，但本文认为，成员异质性的根本表现在于利益诉求的差异。另外，虽然合作社成员也有非经济利益的诉求，但不可否认的是成员加入合作社的目的主要还是基于经济利益的诉求，而当前成员经济利益的最终获得主要依靠三种方式，即按惠顾额返还，按股金额进行返还和直接的价格改进。但是对于一个趋于规范的合作社而言，主要是通过前两种方式进行返利。另外，对于具有浓厚股份合作制传统、又要求社员人人入股的浙江省农民专业合作社而言，社员股金的重要性更加凸显出来，而合作社按照股金额进行返还的主要依据就是成员的入股额度。基于这样的认识，笔者对合作社成员入社后的异质性考察主要集中在成员的股份额度的差异性上。另外，在成员持股额度的基础上，还要再进一步考虑这些成员是理事会还是监事会成员，因为作为合作社核心成员的理事会与监事会成员之间的利益诉求也有明显异质性。其主要表现可归纳为：（1）根据是否持有合作社股份而形成的股东社员和非股东社员的异质性；（2）根据所拥有合作社股份多少而形成的大、小股东社员之间的异质性；（3）根据所拥有合作社股份多少而形成的理、监事会成员之间的异质性。 　　 　　（三）合作社治理结构的实质 　　成员异质性会对合作社产生各种影响，但本文主要探讨以成员所拥有的股份额度作为主要参考变量的成员异质性对合作社治理结构的影响，因为合作社的本质在于它的控制权，而且在合作社当中，股份化倾向愈严重，则所有权结构就愈对合作社的治理结构产生影响。这对浙江而言尤其具有说服力。［4］ 　　治理结构一方面说明谁拥有正式的决定权，另一方面也反映了收益和成本是如何分配的。［5］因此，治理结构可以通过决策权的拥有者来加以区别。而对于一个在不确定环境中的不完全合约而言，剩余索取权固然重要，但剩余控制权更加重要；连续控制权固然重要，但权变控制权更加重要。在此意义上，治理结构问题就可以简化为控制权问题。所以，合作社治理结构的实质可以归结为：（1）在既定的组织环境和所有权结构中，社员们选择谁拥有控制权，特别是权变控制权；（2）社员们又如何控制他们选择的控