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成品油定价机制改革背景下成品油销售企业发展机遇与对策
成品油定价机制改革背景下成品油销售企业发展机遇与对策
[摘要]我国成品油定价机制调整以后,减少了原先因为周期过长而带来的调价延迟滞缓等现象,降低了油价变化的不确定性,成品油定价更加接近国际市场。随着成品油定价时间间隔的缩短,一方面带来的是成品油企业间竞争的加剧和管理成本的增加;另一方面也有助于成品油市场更加透明化和公平化,倒逼成品油企业不断提升自身的竞争力。文章从成品油定价机制改革的大背景出发,就成品油定价机制改革背景下成品油销售企业所面临的挑战与机遇,提出成品油销售企业应对的战略和对策,以期帮助企业更好实现自身发展。
[关键词]成品油;定价机制;改革;成品油销售企业;发展机遇
[DOI]1013939/jcnkizgsc201731091
石油产业作为国民经济的基础产业,具有涉及行业广泛、产业链长、传导作用强等特点,可以说成品油价格的波动将影响到企业生产和人民生活的方方面面。2013年3月,国家发改委对成品油定价机制进行了调整,将成品油调价周期由22个工作日缩短至10个工作日,取消挂靠国际市场油种平均价格波动4% 的调价幅度限制。2016年1月,国家发改委进一步完善成品油价格机制,设置成品油价格调控上下限。
新的成品油定价机制相比此前有以下变化:一是将40美元/桶的原油价格作为成品油价格调控下限明确写入《石油价格管理办法》;二是国际原油价格低于40美元/桶调控下限时,未调金额全部纳入风险准备金。设立专项账户,经国家批准后可用于节能减排、提升油品质量和保障石油供应安全等方面;三是放开LPG出厂价格。此前LPG批发零售价格多由地方出台政府指导价管控,本次改革后LPG价格由供需双方协商决定;四是简化成品油调价操作方式。国家发改委不再印发成品油调价文件,改为以信息稿形式发布调价信息,淡化行政色彩,为未来市场化定价做准备。
从发改委此次调整可以看出,成品油调价周期在逐步缩短,未来成品油定价权下放也将会是大概率事件,而这势必对成品油供应价值链上的所有企业产生深远的影响。在此趋势下,文章从成品油定价机制改革的大背景出发,就成品油定价机制改革背景下成品油销售企业所面临的挑战与机遇,提出成品油销售企业应对的战略和对策,以期帮助企业提早布局,更好实现自身发展。
1成品油定价机制改革背景下成品油销售企业所面临的挑战
2016年,我国汽、柴油价格经历5次下调,10次上调,10次调价搁浅。汽油累计上调1015元/吨,柴油累计上调975元/吨。由下表2016年1―11月中国成品油表观消费量统计分析表可以看出,尽管2016年我国经济增长趋缓,成品油总体产量和消费量仍然是处于上涨和供需两旺的趋势。这对于我国成品油销售企业而言,同样也是机遇与挑战并存,一方面供给的旺盛意味着竞争的加剧;另一方面需求的旺盛也蕴含无限的商机。
2016年1―12月中国成品油表观消费量统计分析
自2013年成品油定价机制由原来的22天缩短为10天以来,市场就预期未来成品油定价机制将逐步下发,最终完全实现市场化。在此发展趋势下,成品油销售企业也面临着新的挑战。首先,是来自管理成本上的挑战。由于调价频率的增加,企业内部的管理成本必然会随之增加,特别是对于没有形成规模经济和规范管理的中小型企业而言,调价频率的增加对于企业的反应速度和应对能力、规划布局等都提出了更高的要求。其次,成品油调价时间的缩短,以及成品油与国际油价的日渐趋同,将会缩短市场上存在的价格差异,在价格趋同的背景下,成品油企业的竞争将进一步加剧。
2成品油定价机制改革背景下成品油销售企业所面临的机遇
首先,市场价格的变动更趋灵活,市场调整的弹性也更大。在现有的成品油定价机制下,成品油定价机制据国际成品油价格考虑对国内成品油价格进行调整,以使成品油价格能够更真实、更灵敏地反映市场供求关系,促进资源合理利用与公平竞争。
其次,成品油价格和国际接轨,建立成品油价格联动机制。有助于我国成品油整个实体经济从上游到下游都形成比较良好的预期。企业和消费者都按照这个价格机制,用价格的指挥棒来行事,就不会出现过度紧缩或者是浪费的情况。
最后,新的成品油定价机制下,有助于理顺政府和市场的关系。逐步改变政府直接配置资源的方式,放弃行政性管理,在建立市场信号准确、市场功能完善、市场有效运作的基础上,坚持市场化改革方向。此外,竞争的加剧在一定程度上也有助于倒逼成品油企业自我竞争力的提升和进一步实现优胜劣汰,使得市场更加健康和繁荣。
3成品油定价机制改革背景下成品油销售企业的应对策略
针对当前成品油定价机制改革的大背景下成品油所面临的竞争与挑战,成品油企业应当顺应成品油调价机制步伐,通过科学制定企业发展竞争战略,来实现自身的持续性发展和竞争力提升。
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