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房地产产业调控法律问题思考 　　摘要随着改革开放30年进程的不断深入,各行各业也如“雨后春笋”,不断地涌现。房地产行业也不甘寂寞,作为改革开放和经济发展的产物,在经济发展中一直扮演着重要的角色。房地产行业为我国的经济建设和人民群众物质文化生活水平的提高,一直都在做出着自己的贡献。但房地产行业发展的同时,问题也在显现,行业规范、社会责任等等,都在为房地产行业提出着种种全新的课题。所以,本文首先在探讨房地产产业的划分与定位时,为房地产行业在产业中加以定位,进而提出房地产行业的弊端问题,为解决此现状,本人从经济学和经济法学的角度理解和研究房地产行业,希望在经济的宏观调控下,找到房地产产业发展的策略,在法律上加以规制,为房地产业的发展保驾护航,为着我们人类“安得广厦千万间”的美好图景努力奋斗。 　　关键词房地产产业 宏观调控 产业调控 　　 　　“安得广厦千万间,大庇天下寒士俱欢颜,风雨不动安如山!呜呼!何时眼前突兀见此屋,吾庐独破受冻死亦足!” 　　――杜甫,《茅屋为秋风所破歌》 　　“一座房子,为之遮风避雨;一个家庭,为之温暖人心;一阵欢笑,为之快乐不已;一生幸福,为之终身追寻。” 　　――本文作者 　　从古至今,千百年来,人们为着安定的住所一直苦苦追寻与奋斗着;为着稳定的生活一直静静地期待着;为着品味一生幸福一直默默的奉献着。人们最初的梦想是那么真实和纯真,他们的精神状态,现如今我们同样感受着。当今世界,经济发展如此之快,我们生活在城市中,为之自己的“广厦千万间”的理想而奋斗着。而房地产行业却在不同程度上,阻挠着我们的梦想。所以我们需要了解和解决这些问题,让我们的每个人都不会为自己的“小茅庐”而烦恼不已。虽然这是梦想,但是我们敢去想、去做,相信终究有一天会实现。梦想肯定不是现实,但是梦想并不是不可逾越的,有梦人们才去想,去想了才会去做,去做了才会成为现实,这就是梦想,梦想就是这样成为现实。 　　 　　一、房地产产业的划分与定位 　　 　　(一)产业分类 　　在经济研究和经济管理中,经常使用的分类方法有三次产业分类法, 这也是我们每个人耳熟能详的。现就此分类细细的分析,从而具体的确定房地产业的产业地位。 　　三次产业分类法是根据社会生产活动历史发展的顺序对产业结构的划分。产品直接取自自然界的部门称为第一产业,对初级产品进行再加工的部门称为第二产业,为生产和消费提供各种服务的部门称为第三产业。这种分类方法成为世界上较为通用的产业结构分类方法。 　　我国的三次产业划分是: 　　第一产业:农业(包括种植业、林业、牧业和渔业) 　　第二产业:工业(包括采掘业,制造业,电力、煤气)和建筑业 　　第三产业:从我国的实际情况,可分为两大部分:一是流通部门,二是服务部门。具体可分为四个层次:[1] 　　①:流通部门,包括交通运输、邮电通信业,批发和零售贸易、餐饮业。 　　②:为生产和生活服务的部门,包括金融、保险业,房地产业,社会服务业,交通运输辅助业等。 　　③:为提高科学文化水平和居民素质服务的部门,包括教育、文化艺术及广播电影电视业,卫生、体育和社会福利业等。 　　④:为社会公共需要服务的部门,包括国家机关、政党机关和社会团体以及军队、警察等。 　　总而言之,房地产业是属于传统分类中第三产业的生产和生活部门。它的发展直接影响着我国的经济建设和发展。 　　(二)产业地位 　　2009年2月25日,国务院审议通过了十大产业调整振兴规划中的最后两席,房地产业最终没有入选。房地产行业涉及房价这一敏感的民生话题,是否列入“振兴”一直颇受争议。但无缘十大振兴规划,但这并不意味着房地产业不需要“中长期规划”来促进其健康稳定的发展。 　　房地产产业一直都作为我国的支柱产业而存在的,现在虽有些动摇,但我们不可否认它对我国的经济建设的突出贡献。本人认为,作为公民的大中型消费的房地产业,对于拉动各行各业的发展,促进国民经济的整体运行功不可没。综合国情,在一定程度上,一定时期,仍是我国的支柱产业。 　　 　　二、房地产产业的现状 　　 　　(一)房地产的价格现状 　　随着中国经济的全面发展,房地产产业作为经济发展的“领军人物”,在经济发展中一直扮演着重要的角色,并在一定的程度上积极的推动着经济的高速发展,成为经济发展的润滑剂。经济的大发展,又在一定方面,一定程度上,不断地提升着房地产的价格。改革开放30年,是经济的大发展时期,也是房,地产行业大发展的时期。伴随着第三产业的大发展,房地产产业的兴盛,人民群众物质文化水平的不断提高,中国的房地产价格就“芝麻开花,节节攀高”。这是改革开放经济发展的产物,也是时代的需要。可是在房地产市场大发展的同时。问题也在显现。房地产商为了追求高利润,高回报,不惜触犯法律,