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技术性服务贸易壁垒特点成因及作用机理探析 　　【摘要】 本文从技术性服务贸易壁垒的含义入手，详细阐述了技术性服务贸易壁垒的存在形式，并得出技术性服务贸易壁垒不同于一般技术性货物贸易壁垒的特点，最后探讨了其成因和作用机理。 　　【关键词】 技术性服务贸易壁垒 技术标准 作用机理 　　一、技术性服务贸易壁垒的含义 　　技术性服务贸易壁垒主要是在国际服务贸易中，服务贸易进口国在实施贸易进口管制时，通过颁布法律、法令、条例、规定，建立技术标准、认证制度、检验制度等方式，对外国进口的服务贸易制定过分严格的技术标准等从而提高进口服务贸易的技术要求，增加进口难度，最终达到限制进口的目的。 　　总的来说，技术性服务贸易壁垒是指强制性或非强制性确定服务类商品的某些特性的规定、标准和法规，以及在检验服务是否符合这些技术法规和确定其服务质量及其适应性能的认证、审批和实验程序所形成的贸易障碍。技术性服务贸易壁垒的目的是保护本国服务市场、扶植本国服务产业、增强其竞争力，同时抵御外国服务进入，削弱外国服务的竞争力。据统计，目前国际服务贸易壁垒达2000余种。 　　二、技术性服务贸易壁垒的主要内容 　　技术性服务贸易壁垒的表现形式十分广泛，既涉及到国际或区域性协议、国家法律、法令、规定、要求、指南、准则、程序等强制性措施，也包括非政府组织等制定的自愿性规则。 　　在多种形式的技术性贸易壁垒中，可能用于服务领域的主要有技术法规、技术标准、合格评定程序和信息技术方面的壁垒。例如，在金融服务中，一些发达国家采取一系列法规、标准限制外商进入：在商务服务中，一些发达国家对外国专业服务人员的资格认证、教育学历证书等设置不合理要求；在运输服务中，一些国家对运输工具及相关设备设置技术标准；在通信服务中，由于通信领域存在规模、效率、安全等技术，一些国家对增值电信服务提供者设置较高的技术标准以有效地消除负外部效应。 　　技术性服务贸易壁垒按标准分类可以分为兼容性标准壁垒和最低质量标准壁垒。兼容性标准主要涉及中间投入的生产者服务和网络效应相关的依托于高新技术存在的相关服务。最低质量标准引起技术性壁垒的情况比较普遍，主要是对规格要求的一致性，服务设备，基础设施提供的标准化。 　　服务贸易总协定中列出的l2项服务，即商务服务、通讯服务、建筑和相关丁程服务、销售服务、教育服务、环境服务、金融服务、与健康有关的服务和社会服务、旅游和与旅游有关的服务、娱乐及文化和体育服务、运输服务、其它未包括的服务，我们针对上述服务项目，将服务领域的技术性贸易壁垒具体的表现形式。 　　三、技术性服务贸易壁垒的特点 　　尽管从本质上来说，服务领域技术性贸易壁垒与货物领域的基本一致，但由于服务本身不同于狭义“产品”的特殊性，使得该领域技术性服务贸易壁垒有着一些不同于普通技术性货物贸易壁垒的特征。 　　1、具有相对隐蔽性和多样性 　　服务业具有其特殊性，使得服务提供商很难进行事前技术规范的检测和控制。并且服务领域的规范很少是直接针对服务产品和结果本身的，更多的是借助其它特定服务条件，比如提供的服务设备、专业人员资格、服务基础设施与环境、服务程序提出技术性限定标准。并且，在全球低碳经济的发展下，对低碳化的要求越来越高。环境壁垒也越来越成为服务贸易技术性壁垒新趋势。以保护国内生态环境为理由，限定环境市场准入，特别是在2010年联合国气候大会之后，各发达国家在服务贸易板块施行的政策更加突显了这一点。在标准的难以界定、难以事前防控以及环境缘由的状况下，也使得贸易壁垒更加模糊化，隐蔽化。使服务领域的技术性贸易壁垒更加不易被察觉，影响更深刻。 　　2、服务领域技术性贸易壁垒对整个经济的影响更广更深 　　技术性贸易壁垒呈现扩大化。研究表明，TBT所涉及的范围越来越广，已从有形商品扩展到金融，信息等服务贸易及投资、知识产权和环境保护等各个领域，并在服务领域进行深化，对整个经济影响更为深远。现代服务业中有很多技术、知识密集型产业，是新技术的代表和方向，它们的技术标准往往决定着产业链甚至整个行业的发展能否被国际认可，能否符合国际技术标准，影响到的不只是该国服务产品的出口，还包括该国在国际市场上的综合竞争力。甚至会影响到服务业这个行业本身，以及上下游生产、提供环节和辅助行业。 　　金融、信息、投资、知识产权、航空服务、技术服务等方面不断渗透着技术性服务贸易壁垒，技术性服务贸易壁垒的法律地位越来越高。对各个国家，特别是发展中国家的出口成本以及生产或提供服务的水平也要求越来越高。一方面限制了服务出口国该类行业的发展，另一方面会导致国际间竞争和发展的更加不平衡，进而可能会导致贸易争端或者更严重的后果。不过，技术性贸易壁垒也客观地促进了产业和服务技术的革新，推动服务出口国的技术改革，在这一层面也起着积极