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微博反腐从改变自身到完善自身应对之策 　　微博反腐作为一种新兴的反腐手段，具有非常明显的双向效应：运用得当，充分发挥其反腐倡廉的正向作用，它将成为信息化时代党和政府加强廉政建设的一条理想路径；运用不当，无法对其负向效应加以有效引导和监管，它将陷入自身不足所引发的现实困境乃至导致党和政府同时面临其所带来的治理困境。因此，不管是从整个廉政建设大局的角度来说，还是从促进这一最新反腐方式健康规范发展的角度来看，都有必要针对其存在的问题探讨其应对之策。 　　一、提高各相关主体的“微素养” 　　所谓“微素养”，主要是指进入微博时代后，与微博这一新媒介联系紧密的各类群体所应具备的基本素质和修养，它主要包括微博主体的公共意识、责任意识、价值观念、道德素养、法律意识等基本因素。具体到微博反腐而言，提高各相关主体的“微素养”，就是要求微博反腐的实施者和应对者都应切实提高理性自觉和道德自律，树立良好的道德观念，自觉规范自身行为，理性使用新兴媒介，自觉规避恶意行为。 　　对于微博反腐的实施者来说，主要是指通过微博这一载体揭发、检举腐败现象和腐败官员的社会群体，在发布、传播、讨论相关信息的过程中，要秉着认真、负责、严肃的态度，以维护社会正义、遵守党纪国法为根本出发点，以揭露社会腐败现象、检举贪赃枉法行为为主要目的，理性施为，客观公正，以达到惩恶扬善、声张正义的反腐意愿。 　　对于微博反腐的应对者来说，主要是指面对公众反腐诉求、及时介入案件调查和处理的各级党委和政府以及政府官员和公务人员，在接收、处理、反馈微博反腐信息的过程中，既要切实转变观念，正确认识微博反腐的意义和价值，不惧怕，不作秀，真正把微博作为发现、预防、查处腐败案件的有力工具，又要及时学习和了解微博反腐的相关知识和技能，弄清微博的特征、过程和传导机制等学理问题，建立健全应对机制，熟练掌握操作技能，以保证微博反腐有序运行、取得实效。 　　二、加快完善微博反腐法律法规 　　反腐学者、中央党校党建教研部教授戴焰军认为，当前，微博反腐还远没有进入法制化轨道，也没有形成系统和规则。①因此，从规范微博反腐的政府监管角度来说，将微博反腐引入法制化轨道是必然的前进方向。 　　要建立健全微博反腐的法律法规，首先应该明确的是当前我国微博反腐立法和执法上存在的问题。对此，有研究者已深刻指出：“目前，我国关于网络管理、网络监督的相关法规尚不健全，已有的关于网络监管的法律法规与互联网的发展相比还存在一定的滞后性和可操作性不强的缺陷，在如何界定知情权与隐私权、政务公开与国家机密、社会监督与造谣诽谤、言论自由与人身攻击等方面，都没有明确的法规，缺乏法律规范已经成为网络反腐的最大隐忧。”②由此可知，建立健全微博反腐的法律法规是当前的一项基本任务，而对目前网络监管法律法规滞后性、缺乏可操作性的系列问题，也应深入探讨和明晰网络反腐涉及的各类概念关系，以此确定网络反腐法律体系建设的基本方向。 　　当然，在实践过程中，一些地方政府和部门已经在网络反腐立法方面做出了有益探索。例如，2008年8月株洲市纪委、市监察局出台的《关于建立网络反腐倡廉工作机制的暂行办法》，成为了全国首个网络反腐文件；之后颁布实施的《网络反腐倡廉工作平台操作规程》等文件，也为网络监督与纪检监察制度对接迈出了坚实的第一步。但其作为政府文件，法律位阶太低，因而还有很大的规范空间。微博反腐作为网络反腐的一种表现形式，其法律法规的建立健全亦是如此。 　　三、建立健全微博反腐处置机制 　　如果说提高“微素养”是促进微博反腐健康有序发展的理念支撑，加快微博反腐法律法规建设是加强和完善微博反腐的法律保障，那么建立健全微博反腐处置机制则是推进微博反腐常态化、规范化、实效化的必然选择。微博反腐处置机制的建立，主要包括： 　　1.完善微博反腐举报制度 　　一般而言，微博反腐遵循的是“微博曝光――网友声讨――纪检介入――立案解决”的 举报模式，这一模式在近年来的反腐倡廉工作中发挥了一定的积极作用。但从提高微博举报合法性的角度来说，这种模式应该由常规化、制度化、规范化的微博举报制度加以替代。这种举报制度通过实行专门机构负责、专人负责处理，遵循使举报更加便捷、处置更加果断、反馈更加及时的理念，既保证举报人人身安全，又提高举报信息的真实性。 　　2.畅通微博反腐举报渠道 　　实现微博反腐举报渠道的畅通，既要大力建设纪检监察专门举报网站，也要加强政府举报平台建设、民间反腐网站合作，尤其应注意政府网站“领导邮箱”的建设、答复和反馈，充分利用党委政府与民众沟通的传统优势，拉近党群、政民距离，变民众“上访”为“上网”，满足公众的参与权、表达权和监督权。 　　3.完善网络舆情监测机制 　　纪检监察部门要建立和完善网络舆情检测机制，特别是对于与微博反腐有关的网络舆