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循环经济视角下吉林省旅游业发展研究 　　[摘要]在旅游业中加快发展循环经济，可以有效节约资源和能源，减少废物排放。保护生态环境，促进区域旅游的可持续发展。本文以循环经济理论为指导，对吉林省旅游业发展循环经济的优势及主要障碍进行了分析，并提出了吉林省旅游业运用循环经济理念的路径选择。 　　[关键词]循环经济；吉林省；旅游业；路径选择 　　[中图分类号]F592.3 [文献标识码]A [文章编号]1673-0194(2009)24-0078-02 　　 　　一、循环经济的内涵及本质 　　 　　循环经济是对物质闭环流动型经济的简称，是指在资源投入、企业生产、产品消费及其废弃的全过程中，把传统的依赖资源消耗的线性增长的经济，转变为依靠生态型资源循环来发展的经济。相对于传统经济而言，它的主要特征体现在反馈式流程中。即要求把经济活动组成一个“资源－产品－再生资源”的闭环型、效益型过程，具有低开采、低污染、高利用的特点；而传统经济是一种由“资源－产品－污染排放”组成的大量生产、大量消费、大量废弃的单向流动线性经济。 　　循环经济是把清洁生产和废弃物的综合利用融为一体的经济，本质上是一种生态经济，它要求运用生态学规律来指导人类社会的经济活动，依据“减量化(Reduce)、再利用(Reuse)、再循环(Recycle)”的原则(3R原则)，最有效地利用资源、保护环境、维护生态平衡。实现经济社会的可持续发展和人与自然的和谐发展。换言之，循环经济是有利于整合经济、社会和资源环境保护的“多赢”经济。 　　旅游业是一个依靠自然禀赋和社会遗赠的产业，素有“无烟产业”之称。但是，在旅游市场如火如茶发展的同时，也出现了与环境保护和节能降耗相矛盾的一面。所以，我们必须立足于国家经济社会发展大局，认真贯彻节约资源、保护环境的基本国策，积极探索和实践循环经济发展思路，实现旅游业健康、协调、可持续发展的目标。 　　 　　二、吉林省旅游业发展循环经济的优势及主要障碍 　　 　　为促进经济增长方式的根本转变，实现经济社会可持续发展和全面建设小康社会的战略目标，吉林省政府于2006年出台了《吉林省人民政府关于全面推进循环经济加快发展的实施意见》，指出到2010年，吉林省要建立比较完善的发展循环经济的政策法规体系、技术创新体系、推广服务体系和激励约束机制。同年，还出台了《吉林省循环经济发展“十一五规划”》，为全省发展旅游循环经济提供了强有力的政策支持。 　　此外，吉林省生态旅游资源丰富，生态旅游是具有保护自然环境和提高当地人民生活水平双重责任的旅游活动，它不仅强调在旅游过程中欣赏美丽的景色。更强调的是一种行为和思维方式，即保护性的旅游。目的是提高旅游资源利用效率，有效兼顾旅游业经济效益、生态效益和社会效益邀与循环经济的本质是一致的。吉林省拥有丰富的生态资源和良好的生态环境。从地理分布看，吉林省东部是山区，中部是平原，西部是草原，生态差异性大，资源环境保护较好，森林、草原、湿地、火山地貌等都极具典型性，拥有长白山、松花湖、向海、净月潭等一批在东北、全国乃至世界都具有较高品位和知名度的风景名胜。良好的生态资源和环境为全省发展循环型旅游经济预留了足够的空间。 　　然而，循环经济作为一种新的发展模式和发展理念，引入我国的时间不长，目前的研究也多见于工业生产领域。对于环境依托型的旅游产业，如何构筑循环经济体系，还需要进行深入的探索。吉林省发展循环型旅游经济，面临的主要障碍是认识和观念问题。个别旅游企业和旅游者对“什么是循环经济”、“如何发展循环经济”等问题的认识比较模糊，造成资源意识、节约意识和环保意识较差，导致对资源节约和高效利用缺乏积极参与意识。 　　 　　三、基于循环经济的吉林省旅游业发展路径选择 　　 　　(一)政府主导层面 　　 循环经济的有效运行离不开政府的主导作用。政府应在制定循环经济法律法规、强化政策导向等方面发挥规范、引导和协调职能。 　　1　完善适合吉林省旅游循环经济发展的法律法规体系 　　在公众普遍对循环经济缺乏了解节约意识、环保意识还没有达到一定水平时，法律法规作为一种强制手段能有效地约束人们的行为，推动旅游循环经济发展。一方面要认真贯彻落实已有的相关法律及规定，如《中华人民共和国循环经济促进法》、《吉林省人民政府关于全面推进循环经济加快发展的实施意见》、《吉林省生态省建设总体规划纲要》，另一方面要结合吉林省省情，抓紧制定和修订基于循环经济的地方旅游业发展法规及规定，包括旅游资源、旅游景区开发与保护、旅行社经营、绿色饭店等方面的内容，以此约束旅游开发者、经营者和旅游者的行为，使全省发展旅游业循环经济有章可循。 　　2　通过经济鼓励政策形成激励机制与约束机制 　　建立有利于循环经济发展的市场，需要政府的政策和调节