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我国集团公司财务管理软肋与应对策略 　　[摘 要] 集团公司财务管理存在内部控制制度不健全、缺乏协调手段、监控力度不够、资金管理混乱、存在信息孤岛现象等问题,需要从理顺产权关系、建立健全集团公司的内部控制制度、坚持集团公司的统一领导、实施全面预算管理、提高资金使用效率、强化财务信息控制系统、建立财务风险监测与预警系统等方面给予加强。 　　[关键词] 集团公司;财务管理;策略 　　doi : 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2010 . 06 . 016 　　[中图分类号]F275 [文献标识码]A [文章编号]1673 - 0194(2010)06 - 0037 - 03 　　 　　随着信息时代的到来,集团公司以更明显的全球化经营特征而成为世界经济发展的主角,且与经济全球化形成互动关系。入世以来,我国经济高速增长,产业结构不断调整,市场经济体制逐步完善,企业处于由生产型向经营型、由粗放型向集约型的转变过程之中,许多企业获得迅速发展,走上了集团化成长的道路。但是从总体上看,在质量与规模上与发达国家差距甚大,在集团公司的组建和成长过程中仍然存在一些不可忽视的问题。 　　 　　 一、我国集团公司财务管理的软肋 　　 　　 在市场经济激烈竞争的环境下,集团公司能否立于不败之地在很大程度上取决于其管理水平,而财务管理又是集团公司管理的中心环节。但是,由于社会环境、政治环境、经济体制、经济法律等诸多因素的影响,集团公司财务管理目前主要存在如下软肋: 　　(一)往往出现集权或分权的极端现象 　　一是集权现象。我国许多集团公司是从原来的行政性公司转化而来的,有的甚至是行政性公司换了个牌子。因此,处理集权和分权关系的经验不足,习惯于原来那种高度集中的管理方法,所以不少集团公司过于强调集中统一,特别是在财务方面统得过死,以致错失了很多良机,影响了管理效率。二是分权现象。目前有的集团公司财务管理还是停留在如何理顺账本、出具3张对外财务报表的阶段,大部分企业只是要求子公司提供每月的财务报表,然后在某一时间作一番内部审计,管理层需要的会计信息需要几经周转才能勉强获得。在这种情况下出现问题时无法及时发现,同时集团财务的信息单一、滞后,也无法支持集团决策。 　　(二)依赖集团内部控制制度 　　与其他企业相比,集团公司财务管理对内部控制制度的依赖更大。一般企业除了内部的一般监督外,还有来自企业外部的监督,而集团公司的财务除母公司受到企业外部的监督外,其所属子公司或孙公司很少受到外部的监督,加之集团内部关系复杂,更需要企业加强内部监督。但目前的现状是,集团公司财务管理内控制度建设仍有许多不尽如人意之处。 　　(三)松散联盟式的管理体制 　　目前,不少集团公司在财务管理上过度分权,造成无法驾驭各子公司的尴尬局面,难以从集团整体发展战略高度来统一安排投资和融资活动,结果是下属企业各自为政、各行其是,追求局部利益最大化,损害了集团的整体利益。具体来讲有以下几种情况: 　　1. 许多企业集团对于资金的支付没有实行严格的预算管理,随意性大,使用混乱,盲目进行大型固定资产的投资建设,往往造成入不敷出,或者大大超出原来的预算,致使资金缺口太大而拖延工期。 　　2.有些企业集团的预算指标的制定不科学,缺乏严密的计量标准和考核依据,约束力差,甚至形同虚设。 　　(四)未树立集团财务整体意识 　　许多集团公司并非是通过产权纽带联结起来的,其内部结构松散,缺乏凝聚力,尚未形成集团利益的整体意识。集团财务控制管理没有达到全局一体化的高度,不少企业集团没有建立起整体财务战略和财务监督体系,因而难以编制全面预算、开展财务分析,更没有形成统一的财务报表结算中心。财务协调手段缺乏,很难使集团形成协同效应,发挥整体优势。大部分集团公司由于目前尚未建立统一的财务管理体系,整体预算的编制仍采用简单化方式。 　　 (五)未形成全程的财务监控约束机制 　　 我国集团公司的财务控制集中于事后控制,缺乏至关重要的事前预算和事中控制,全过程财务监督力度不够。事前无预算,而事中的控制也往往限于年度利润规划,没有把计划进一步具体化,编制出月份、季度和年度预算而加以控制,从而使事中控制流于形式。而各分公司的会计人员,一味迎合本企业领导的不正当要求,只按本企业领导的意图办事,不按会计制度办事,导致集团公司会计核算失真,财务管理混乱。有的放权过多,下属企业法人代表的权利过大,约束机制没有形成。由于企业处置资产的权利得不到有效约束,从而导致集团公司效益滑坡、资产流失现象非常严重。 　　(六)缺乏有效的资金管理手段 　　当前,集团公司在资金管理上普遍存在方式落后、手段欠缺的问题。下属企业多头开户的现象比较普遍,资金管理不严,体外循