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当前高等职业教育发展面临问题与对策 　　为了进一步了解和把握高职高专院校的发展现状，从专家视角解读高职高专院校发展面l临的诸多困境，为高职高专院校健康发展提供较成熟的理论指导与路径选择，我们对国家教育行政学院第五期高职高专评估专家理论研修班的学员，进行了以“高等职业教育发展现状与对策研究”为主题的问卷调查。本次调查共发放问卷102份，回收问卷102份，有效回收率达100％。 　　本次调研对象主要是高职高专院校的管理者，共102人，分别来自不同的学校。其中，来自发达地区的占被调查者总数的15.7％，来自较发达地区的占23.5％，来自一般地区的占38.2％，来自欠发达地区的占22.5％；从被调查者担任的职务来看，校级领导者占被调查者总数的46.1％，中层领导者占47.1％，普通教职工占6.9％。 　　 　　一、高等职业教育的现状：发展前景看好，困难不容忽视 　　 　　1、调研对象对宏观政策的看法。 　　(1)对高职教育发展道路的选择。关于高等职业教育今后的发展思路，88％的被调查者认为应当坚持当前制定的“以就业为导向，以服务为宗旨，走产学研结合的发展道路”的思路；12％的人认为应当走“通识教育加职业教育的道路”。问卷还列出了“走普通高等教育的道路”选项，但没有任何一个被调查者选择此项。可见，高等职业教育要走区别于普通高等教育的、具有自身特色的发展道路已经得到了高职教育工作者的充分肯定。 　　(2)对国家制定的有关高职教育政策的看法。为了指导职业教育积极满足劳动力市场技能型紧缺人才的需求，也为充分发挥职业教育解决“三农”问题的重要作用，国家出台了“制造业与现代服务业技能型紧缺人才培养培训计划”、“农村劳动力转移培训计划”以及“职业教育实训基地建设计划”等文件。关于国家制定这些计划与措施的必要性问题，有高达85.1％的被调查者认为，高等职业教育的发展需要政府的引导，政府制定相关计划与政策是非常有必要的。但也有5％的被调查者认为，随着市场经济的发展，国家制定的某些措施并不能成为促进高职教育发展的内动力；高职教育发展的根本在于主动运用市场经济规律进行调节，而不是依赖于国家政策，因此没有必要制定这些政策。 　　 　　2、高等职业教育的现况。 　　(1)对高职教育发展前景的看法。关于“当前高等职业教育发展处于何种时期”的问题，40.6％的被调查者认为处于黄金期，49.5％的被调查者认为处于战略转型期。也就是说，近90.1％的被调查者对高等职业教育的发展持乐观态度。另有3％的被调查者表示出担忧，认为当前高职教育处于危机期。 　　(2)高职院校的规模。高职院校的规模反映了高职教育发展的现状。调查结果表明，102所院校中，有69.6％的院校在校生人数不超过8000人，13.7％的院校超过万人，但都控制在2万人以内。 　　(3)高职院校的师资建设。近年来，各院校普遍加强了“双师型”教师队伍的建设。调查显示，来自实践第一线的“双师型”教师比例平均为17.2％，具有“双师型”素质的教师比例平均为45.7％。从《高等职业教育院校人才培养工作水平评估指标体系》的规定――“专业基础课和专业课中双师素质教师比例达到50％的院校为合格等级，超过70％为优秀等级”可以看出，高等职业院校的师资队伍建设任重道远。 　　(4)高职院校的课时情况。调查显示，专业理论课、公共理论课学时占总学时的比例平均为59.1％，实践教学(含实验课、实习、实训、课程设计、毕业设计等环节)的学时占总学时的40.9％，基本满足《教育部关于加强高等职业教育人才培养工作的意见》的要求，即三年制专业的实践教学学时一般不低于教学活动总学时的40％、两年制不低于30％。 　　(5)高职院校的实习情况。实习基地是职业院校教育教学设施不可或缺的重要组成部分，但不同院校的实习基地依托存在一定差别。调查结果显示，职业院校当前主要采取了三种实习形式：校内实习工厂(24.2％)、校外合作办学单位提供实习基地(38.4％)、到当地企业进行见习(29.3％)。当然，有少量院校同时采用了三种实习形式。 　　(6)高职院校的经费来源与到位状况。经费来源关系到高职院校的生存与发展。调查结果显示，高达85.2％的学校主要经费来源渠道较为单一。具体来看，34.7％的学校主要依赖于学生学费；30.7％的学校主要依靠地方政府拨款；16.8％的学校主要依靠学校自筹；2％的学校经费主要来源于中央政府；1％的学校主要依靠企业拨款。另外，有14.9％的学校主要经费来源于上述两种或三种方式，可以说只有一小部分学校在多渠道筹集办学经费。关于“学校主管部门对学校经费投入的情况”，有13％的被调查者确定经费可以完全到位；33％的被调查者认为上级主管部门对学校的经费投入难以保证或不能到位。由此可见，上级主管部门对学校