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打造克拉玛依中亚区域世界石油城思考 　　摘 要： 由于有雄厚的石油工业基础，又身处世界级油气富集区，克拉玛依不仅可以自己生产、加工石油天然气，而且可以面向整个油气富集区甚至全世界油气产地提供技术、装备、产品乃至管理模式的服务。基于此，克拉玛依提出了“打造世界石油城”的战略目标，并将“世界石油城”定义为：一座具有面向世界提供与油气相关的系统服务能力和围绕油气产业链进行国际合作的城市。 　　关键词： 克拉玛依；中亚区域“世界石油城”；思路；目标；任务 　　中图分类号：F120.3.45 文献标识码：A 文章编号：2095-0829（2012）06-0063-05 　　“克拉玛依”一词的维吾尔语意思是“黑色的油”。在全世界范围内，只有这座城市是把“石油”作为名字的。世界上的大型油气富集区只有屈指可数的几个，像波斯湾、墨西哥湾、西伯利亚、北海等。而克拉玛依正好处在世界级油气富集区——新疆与中亚油气富集区的中心。由于有雄厚的石油工业基础，又身处世界级油气富集区，所以克拉玛依不仅可以自己生产、加工石油天然气，而且可以面向整个油气富集区甚至全世界油气产地提供技术、装备、产品乃至管理模式的服务。 　　基于此，克拉玛依提出了“打造世界石油城”的战略目标，并对“世界石油城”定义为：一座具有面向世界提供与油气相关的系统服务能力和围绕油气产业链进行国际合作的城市。克拉玛依市委、市政府提出的“六大基地”建设，振兴“三大”战略新兴产业、打造“高端城市”等发展战略，是打造“世界石油城”重要战略步骤。 　　一、打造中亚区域“世界石油城”发展思路及目标 　　克拉玛依要实现“世界石油城”这个总体战略目标，在进行“六大基地”建设，振兴“三大”战略新兴产业和打造“高端城市”的战略中，必须同步走对内对外开放和包容性增长之路。而走向中亚则是克拉玛依真正走向世界的重要起步。中亚区域是克拉玛依寻求油气产业合作、加强国际交流、增强城市间往来具有相对最便捷的区位和交通条件，因此，打造中亚区域“世界石油城”是克拉玛依走向世界的重要一环。可以说面向了中亚，就是面向了世界，因为中亚区域几乎汇集了世界各大油气生产企业。可以说能够打开中亚区域合作大门，就能打开世界的合作大门。 　　（一）发展思路 　　如何使克拉玛依向中亚区域“世界石油城”这个目标靠近，根据各方面影响因素的分析，提出如下发展思路：以科学发展为引领，洞察国内外特别是中亚区域石油产业发展形势新变化，充分抓住中亚各国把发展石油深加工、延长产业链、提高产品附加值、满足国内市场和出口的需求作为后危机时代的重要发展机遇，依托克拉玛依自身优势，围绕“一个总体战略目标”，实施“两大开放战略”，达到“三个走出去目的”，完成“四大战略任务”，抓住“五个机遇“，提升“六个开放水平”，由此形成克拉玛依面向世界油气产业的发展、打造中亚区域“世界石油城“的总体发展思路。通过观念创新，深化改革开放，不断开拓中亚市场，最终推动克拉玛依由“单一资源型城市”向“综合型城市”迈进，由“工业型经济”向“服务型经济”迈进，由封闭型经济向“世界石油城”的开放型经济迈进。 　　1.围绕一个总体战略目标： 打造中亚区域“世界石油城”的战略目标； 　　2.实施两大开放战略：实施外向型与国际化战略，实施“走出去”、“请进来”两大战略。 　　“外向型”战略——打造世界级油气服务基地：依托上海合作组织框架和克拉玛依提出的“六大基地（油气生产基地、油气技术服务基地、炼油化工基地、国家石油战略储备基地、油气生产装备制造基地、技术工人培训基地）、三大产业”建设，具体在中亚区域（国家）建设油气产业人才培训、技术指导、金融服务等现代服务业基地。 　　“国际化”战略：一是打造国际交流平台。信息化创新克拉玛依国际学术论坛依托“克拉玛依国际油气合作论坛”交流平台，使其不断做强，引来世界有影响的油气产业企业家及政要汇聚克拉玛依，提升克拉玛依在国际油气产业发展方面的作用、地位和影响力。二是通过这个交流平台寻求更直接的合作，充分利用中亚区域丰富的油气资源为我所用。 　　3.达到三个“走出去”目的：增强克拉玛依在中亚区域油气技术服务的影响力，开拓中亚区域油气产业技术服务市场，实现与中亚区域城市间的多领域合作。 　　克拉玛依依托自身具有的油气产业、资金、技术、管理、人才优势，联动“四地五师”，发展三大战略新兴产业，拓展产业领域，拓宽就业途径，奠定区域中心城市地位；发挥口岸、交通优势，实施全方位开放和“走出去”战略，以开拓中亚区域围绕油气产业发展的技术、管理、装备制造及现代服务业等市场为主线，以向中亚乃至世界各油气富集区提供系统的服务为目标，不断提升克拉玛依自身优势，以此形成良性循环，增强克拉玛依在中亚区域乃至世界油气生产领域的影响力，以“走出去”战略打造国际石油产业链服务基地，以“引进来”战略打造国