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打造农业强县路径探析
打造农业强县路径探析
【摘 要】 文章介绍了延川县农业发展现状,分析了存在的问题,提出了扎实有效推进农业发展,打造农业强县的对策。要尊重农民群众的意愿,积极调动农民的积极性;着力培养大批有文化、懂技术、会经营的新型职业农民和农业企业家;建设现代农业示范区,推进产业富民;转变作风、强化督查,狠抓涉农各项任务的落实工作。
【关键词】 农业强县;路径;农民增收;主导产业
延川县是一个传统农业县,农业人口、贫困人口的比例都比较大,在当前和今后一个时期,农业农村工作仍是延川县工作的重中之重。那么如何促进农民增收,让老百姓的腰包鼓起来,生活幸福起来是我们当前首要的任务。
一、延川县农业发展现状
近年来,延川县坚持不断调整产业结构的发展路经,采取一系列优化产业结构,突显产业特色的政策措施,农业产业化步伐不断加快,以枣果、棚栽、草畜为主的农村主导产业发展势头强劲,逐步呈现出在农村经济中的主导地位,已经成为农民收入的主要来源。经过多年的发展,依据地理位置优势,基本形成了县东南红枣产业带,县中部平塬区苹果产业带,县北川道大棚菜,沟道草蓄业的产业发展格局,区域特色明显,布局趋于合理。围绕主导产业的发展,组建各类农民专业合作社11个,这些经济组织的形成,为农业产业化的形成和发展发挥着巨大的促进作用。同时,以红枣为主的加工、营销企业不断涌现,有力地带动了产业的发展,公司+基地+农户产业化发展格局逐步形成并不断向规范化方向迈进。
二、延川县农业发展存在的问题
综合全县的整体情况,还存在不少的问题:
一是农民务农积极性不高。个别乡镇的领导同志对产业开发建设的认识还不到位,推进方法不多,存在消极应付思想,不尊重群众的意见或建议。盲目上项目,使得群众丧失务农积极性,导致了“猴子掰苞谷”建一块丢一块,产业失管等现象的发生。
二是产业发展的整体水平还不够高。主要表现为“四个低”,管理水平低,特别是苹果园和枣园管理,与兄弟县区相比还存在不小的差距;服务水平低,业务部门技术力量不足,群众技术掌握不熟;经营水平低,农业组织化程度不高,农业产业化龙头企业、农民专业合作组织的拉动力量不足;投入水平低,政府产业资金规模较小,农户自身投入不足。
三是劳动力严重不足及老化。当前,发展产业面临的最大问题是农村劳动力外流,留守人口年龄老化、接受新观念、新技能困难,关键农时缺人手、现代农业缺人才、农业生产缺人力问题凸显,“谁来种地”、“地怎么种”日益成为我们必须面对和解决好的问题。
三、扎实有效推进农业发展,打造农业强县的对策
1、充分调动农民积极性
只有调动广大农民的积极性,主要依靠群众自己的力量,才能扎实有效推进农业发展。首先,要充分尊重群众意愿,顺应广大农民群众的期望,广泛征求群众意见,让农民群众充分参与,坚持“群众自愿、量力而行、积极而为、力求实效” 的原则,才能调动农民的积极性。 其次,确保强农惠农富农政策落到实处。通过制定出切实可行的实施方案,严格办事程序,规范操作行为,最大限度落实强农惠农政策,发挥强农惠农资金效益,做到项目资金专账、专人管理、专款专用,使用公开、公正、透明。最后,强化信息服务,促进农业增效农民增收。积极发挥信息技术的带动作用,有效整合信息资源,大力提高信息资源开发利用效果,促进农业经济结构的调整和产业升级,实现传统农业向现代农业、传统农村向现代农村、传统农民向现代农民的转变,实现促进农业增效、农民增收、农村发展的目的。以此来吸引年轻的农民回村务农。
2、着力培养大批有文化、懂技术、会经营的新型职业农民和农业企业家
要抓好现代农业新知识、新技术及无公害农产品标准化生产和食品安全知识培训。要按照发展高产、优质、高效、生态、安全的农产品的要求,不断给广大农民灌输以提高农民生产技术水平的农业新知识、新品种、新技术。要大规模开展农业实用技术培训,提高农民的务农技能和科技文化素质,重点培养有相应科学文化素质的务农青年、返乡农民工、种田能手、村组干部和大学生村官。要抓好农业经营管理和市场营销知识培训。根据市场经济规律,不断的给广大农民灌输农业经营管理和市场营销知识,使农民成为既懂农业生产技术,又懂经营管理的一代新人。要深入持久地对农民进行思想教育,着力提高农民的思想文化素质。要积极引导广大农民进一步解放思想、转变观念,克服固步自封、小富即安的思想,树立正确的人生观和积极进取的思想,要强化文化熏陶,运用先进文化塑造农民,切实提高农民的思想文化素质。要加强农民“回流”再就业创业培训,培养造就大批具有创新意识和创业能力、能带领农民发家致富的农民企业家。
3、建设现代农业示范区,推进产业富民
围绕建设“国家现代农业示范区”,按照提质增效的总要求和循环经济的发展模式,建设优质
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