慈善工作基地化建设实践与探索.docVIP

慈善工作基地化建设实践与探索 　　2013年8月，浙江省台州市慈善总会在全市慈善系统部署开展农村扶贫创业基地、慈善文化传播基地、义工社会服务基地等“三大基地”建设工作，以新的切入点推动全市慈善事业实现新的跨越。一年多来，全市慈善救助、慈善宣传、义工服务等方面成绩明显，并间接地推动了慈善募捐、网络建设等工作的有效开展。实践证明，慈善工作基地化建设是一项有积极意义的探索，对慈善事业的全面发展有着重要的推进作用。 　　一、开展慈善工作基地化建设的背景 　　台州慈善事业，自2003年1月台州市慈善总会成立以来，经历了第一个5年的初创阶段，募集创始资金，完善组织建设，积累了一定的发展基础；在第二个5年里，依托工作创新，以2009年“5?15台州慈善公益日”的设立为新平台，各方面工作实现了快速发展，为完善社会保障体系、构建和谐社会作出了应有的贡献。但随着慈善工作的常态化和工作平台的单一化，慈善工作的推进动力有所衰减，亟需注入新的能量实现可持续发展。 　　另一方面，近年来在落实中华慈善总会推广的“慈善文化进校园”活动，省总会在我市开展的公共政策推进义工组织发展试点工作，以及首批全省农村扶贫创业基地项目建设中，积累了一定的实践经验，并让我们看到了慈善工作新的发展契机。 　　2013年3月，台州市慈善总会开始酝酿慈善工作基地化建设思路，并先后在全市慈善工作会议、全市慈善总会会长会议上对有关单项基地建设工作作了初步部署。其后，多次召开班子会议作了专题研究，并赴有关试点县（市、区）开展工作调研，及时总结经验，研究在全市推广慈善工作基地化建设的可行性方案。几经筹划，同年8月，市慈善总会正式发文在全市慈善系统开展“三大基地”建设工作，明确了具体目标和工作要求。此后，“三大基地”建设在我市稳步展开。 　　二、慈善工作基地化建设的主要做法 　　1.明确指导思想和工作方向。2012年党的十八大的胜利召开，为国家今后的发展道路指明了方向，也为慈善事业发展带来了新的契机。经过多次下基层调研和反复酝酿，我们意识到，只有着手打造新的工作推进机制，才能保持创新，确保慈善事业的可持续发展。我们确定的指导思想是：以凝聚慈善正能量为目标，以全民慈善为出发点，不断扩大慈善活动空间，创新工作机制，构建工作新平台，推进慈善事业的转型升级。我们的做法是：先行试点，注重实效，逐步推开，总结提高。 　　2.依托试点积累实践经验。一是开展农村扶贫创业基地建设试点。2013年初，经省总会确认，我市3家扶贫基地入选首批省级造血型扶贫基地。在省、市、县三级慈善总会的具体指导下，3家基地建设进度加快，对204户有劳动能力的低保户、低保边缘户和其他特殊困难家庭户（残疾人）的低收入家庭开展“造血型”生产帮扶。通过连续近三年扶持，使被扶持困难家庭熟练掌握一门以上生产技能，积累一定的生产资金，达到当地的脱贫标准。同时促进了村合作社的发展，带动了农村土地的规模经营和第三产业的发展，增加了村级集体活力和经济收入。二是开展慈善文化传播基地建设试点。以《慈善读本》赠阅为代表的“慈善文化进校园”活动是中华慈善总会和各地慈善组织立足慈善、依托教育、着眼长远共同实施的慈善文化项目。我市黄岩区慈善总会积极响应，自2012年实施该项目以来，共投入专项资金41.6万元，赠送慈善读本50410本，从6所中小学进行试点，到全区46所中小学全面铺开，取得了显著成效，得到中华慈善总会和省总会的充分肯定，并荣获中华慈善事业突出贡献（项目）奖。三是开展义工社会服务基地建设试点。2012年，省总会确定在温岭、天台进行公共政策推进义工组织发展工作试点，温岭市委市政府、天台县委县政府高度重视，分别下发文件，给予组织、政策、资金等方面保障，使义工工作进入到一个新的发展阶段。温岭市、天台县的试点经验由省总会作了转发并向全省全面推开。 　　3.认真研究完成全面部署。在“三大基地”建设取得试点经验的基础上，我们从实践中总结阶段性成果，从理论层面研究在全市推广慈善工作基地化建设的现实意义和实施方案。事实证明，开展“三大基地”建设不但有助于推进救助、宣传、义工等工作的转型升级，而且有利于慈善劝募、网络建设等其它慈善工作的融合和发展。因此，2013年8月，台州市慈善总会向全市慈善系统全面部署开展“三大基地”建设工作。在加强农村扶贫创业基地建设方面，我们在总结好黄岩、温岭、天台3个省级造血型扶贫基地建设工作的基础上，要求每个县（市、区）在总结他们工作经验的基础上，选取若干个基地作为试点。在此基础上，再逐步推广，争取经过三年的努力，全市建成一批农村慈善扶贫创业基地，从而提高慈善资金的使用效益，实现慈善扶贫救助工作的转型升级。在加快慈善文化传播基地建设方面，我们与教育部门加强合作，大力开展慈善文化进校园活动。总结推广黄岩区在这方面的做法，在