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舟山市森林村庄建设的调查分析与建议 　　【摘要】：以浙江省舟山市森林村庄建设为研究对象，根据相关调研数据，简要阐述了森林村庄的概念，舟山市森林村庄现状，并简要进行了分析，提出相应的对策。 　　【关键词】：森林村庄；现状；养护；建议 　　对于森林村庄的定义，国内外学者并没有一个统一的说法，多数是参照森林城市的概念，同时结合本地区现有农村格局和未来农村发展方向进行定义的。例如金华永康市对于森林村庄的定义为：森林村庄是指村庄生态系统以森林植被为主题，强调城乡绿化协调发展，注重森林多功能利用和多效益发挥，各项建设指标达到规定要求，并经永康市绿化委员会批准授牌的村庄[1]。 　　根据浙江省关注森林执行委员会2010年印发文件《浙江省森林村庄创建考核办法（试行）》相关内容，我们对森林村庄的定义为：森林村庄是指满足森林生态建设、质量建设、文化建设等各项规定创建指标，验收时符合各项标准，并由浙江省关注森林组委会命名的行政村。 　　2015年，为了更好地了解舟山市森林村庄的建设，我们进行了实地调研，在切实了解舟山市森林村庄建设发展现状的基础上，通过查阅、分析、归纳典型地区森林村庄发展状况，提出今后发展的对策建议，为下一步科学推进森林村庄建设提供参考依据。 　　1 舟山市森林村庄建设情况 　　截止2015年，舟山市建成省级森林村庄28个，市级森林村庄51个，同时还有相当一部分市级绿化示范村。这正是舟山市全面推进生态文明和“森林浙江”建设，加快构建“海上花园城市”，全面推进“森林系列”创建工作取得的显著成果。 　　2015年6月，为了全面了解舟山市森林村庄建设现?睿?舟山市农林与渔农村委员会开展了为期三个月的实地调研活动。通过实地调查，对51个市级森林村庄的建设和挂牌后的维护养护情况进行统计，结果如下。 　　1.1 森林村庄数量统计 　　调查中，针对近3年（2013-2015年）舟山市的绿化面积、中心村建成区绿化率进行统计，得出如下数据： 　　由表1可知，近3年来，舟山市所辖四个区的绿化现状并不相同，其中村庄数量最多的是岱山县17个，最少的是嵊泗县的4个。绿化面积方面，定海区和普陀区达中等水平40-100亩所占比例最高；而岱山县和嵊泗县小于40亩面积所占比例最高。四个县区中，普陀区和岱山县都有一个村庄的绿化面积达到100亩以上；而其他两个辖区没有，可见普陀区和岱山县绿化面积有逐渐增大的趋势。但在中心村建成区绿化率方面，绿化面积大于35%的村庄数量，普陀区最多为6个，村庄数占比例也最大达其总村庄数的37.5%，嵊泗县则为0；定海和岱山表现相当。 　　各地区绿化村庄表现不平衡，分析其原因，可能与各地区村庄经济发展实力及对绿化的资金投入有关。但随着“森林浙江”建设活动的持续开展，各县区对村庄绿化越来越重视，绿化面积将出现扩大趋势，绿化质量也将越来越好。 　　1.2 舟山市森林村庄绿化投入统计 　　森林村庄建成后，后期的绿化养护投入是保证森林村庄质量的关键因素。为此，统计了舟山市辖区各市级森林村庄后期管理投入情况，结果如表2. 　　由表2可知，近3年来村庄绿化投入资金大于100万元的县区中，普陀区数量最多，占总数比例最大；紧随其后的是定海、岱山，嵊泗最少。总体而言，绿化投资金额与表1绿化面积呈现相同趋势，即经济实力较强的县区，对村庄绿化的投入也相对越大；经济实力中等地区，投入资金在60-100万元所占比例较大。 　　2014年度绿化养护中，多数集中在3-8万元，个别村庄超多8万元。在调研中了解到，年度养护费用的支出主要是员工工资，出勤率高，养护次数多，村庄的绿化效果佳，反之则相对较差。 　　1.3 森林村庄建设后期养护情况 　　森林村庄的绿化养护是一项艰巨而长期的工作，是保证森林村庄获得良好绿化成果的关键所在[2]。前期投入大，后期养护如果没有跟上，每年绿化效果必定逐年变差。所以，为了了解舟山市森林村庄绿化后期养护现状，调研整理后得出如下数据，如表3. 　　由表3可知，在绿化养护资金来源方面，自筹资金是主要来源，财政和项目的支持力度较低；力量来源方面，没有县区统一的服务，基本上是有本村内部劳动力完成绿化，规模较大村庄有自己的养护队；养护人数方面，多数集中在3-5人；在绿地养护公约和养护员考核制度方面，多数森林村庄并没有自己的绿地养护公约或者养护员考核制度，即使有，执行力也非常低。 　　以上森林村庄养护现状分析可知，森林村庄在正式挂牌后，后期的绿化养护跟不上绿化的需要，不能够保证森林村庄可持续发展，究其原因，资金有限是主要原因。村庄绿化的养护不仅包括日常的施肥灌溉，病虫害防治，还有及时补栽死亡树木，资金缺口大，工作难于开展。 　　2 舟山市森林村庄建设中的制约因素 　　通过对舟山市森林村庄建设过程中的实际考察，发