探析广东省民办高校统计数据新趋势与对策.docVIP

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探析广东省民办高校统计数据新趋势与对策

探析广东省民办高校统计数据新趋势与对策   摘要:本研究主要包括近年广东民办高校开展统计数据的基本现状和新趋势等三方面内容。其中,“开展数据核查的新趋势”部分,从在校生、教职工和专任教师、校园占地面积、校舍建筑面积、固定资产和教学仪器设备、图书册数、学校信息化建设等七方面,探析当前广东民办高校统计数据现状入手,研究数据核查的新趋势,探索影响广东民办高校数据质量的成因和对策。   关键词:广东民办高校;统计数据;质量问题;对策   对广东民办高校的发展而言,统计数据工作的质量是检验办学质量的重要环节。统计数据的科学性为民办高校管理体制(董事会领导下的院长负责制)的决策指导提供真实的依据,为广东民办高校合理的投资提供科学保障,因此对广东民办高校的稳定发展有着不可或缺的作用。特别是在2016年10月,中央全面深化改革领导小组第28次会议审议通过的《全面深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》,习近平总书记专门就防范和惩治统计造假、弄虚作假,遏制“数字上的腐败”做出了重要的批示。因此,在大数据的高速发展的今天,如何提高广东民办高校数据统计的质量,加强广东民办高校数据统计质量的研究和分析,促进广东民办高校依法办学,加大资金投入力度,进一步提升办学质量和社会影响力。因此,研究广东民办高校统计数据的质量成为一项势在必行的工作。   一、开展统计数据的工作基本现状   目前广东省得统计数据工作主要由广东省教育厅的发展规划处组织填报的学校信息填报、高等学校快报表、高等教育基层统计报表、教育基础数据库组成。这些报表将民办高校的方方面面逻辑汇总分析,充分反映了广东民办高校每学年度的办学状态。尤其每年的11月份上报的《高等教育基层统计报表》,由广东省教育厅组织各高校携带报表和佐证到现场评审的方式,分组对招生计划、占地面积、校舍建筑面积、教学与行政用房、图书、固定资产、教学仪器设备值作详细的审查,并对报表存疑处要求有关的高校提供佐证材料作说明。以上一年报送的《高等教育基层统计报表》依据,广东省教育厅会在第二年的五月份,组织专家对各高校抽查到校进行数据核查工作。建立了一套完整的填报、汇总、审核、核查的全程跟踪体系,大大减少了误报、瞒报、漏报的可能性,并能科学地分析审核,对症追踪,责任到人的复核流程,提高了统计数据的准确性,为广东省教育厅的招生指标的下达,教育经费的下拨等决策提供科学依据。   二、开展数据核查的新趋势   广东省教育厅在每年的五月从广东省教育统计学会的理事单位和成员中及地级市教育局统计人员选取统计专家组成核查工作组,组织核查人员进行培训,然后分小组对民办高校进行数据核查。被核查的民办学校的基本办学条件原则上以上一学年初上报的教育事业统计报表的数据为准,以学校最新的有效佐证材料为依据进行核查。数据核查主要对上一年11月现场评审时未能提供有效佐证材料的、发现问题需要整改的、近年教育统计事业数据变化较大的学校,实地考察判断教育事业统计数据是否真实。重点核查以下指标的真实性。   1.在校生数。通过核对学生学籍数据(注册记录、在校生花名册)实际上课人数核实在校生真实性。   2.教职工和专任教师。通过教师数据库、人事部门教职工花名册、银行提供的工资发放流水、社保局提供的社保缴费名单和抽查教职工谈话等方式核实专任教师数(包括教师学历情况)、聘任教师数的真实性。   3.校园占地面积。通过核对建设用地批准书、建设用地许可证或国有土地使用证等支撑原件和实地查看等方法,核实占地面积数据的真实性。   4.校舍建筑面积。通过核对建筑工程规划许可证、建筑工程施工许可证、工程竣工验收证明材料或房地产权证等支撑材料原件和实地查看等方法,核实校舍建筑面积(教学行政用房、学生宿舍)数据的真实性。   5.固定资产和教学仪器设备。通过核对学校固定资产(教学仪器设备)一览表的方式,核实固定资产数据的真实性。   6.图书册数。通过核对图书馆馆藏记录和上架图书的实际情况,核实图书藏量的真实性。   7.学校信息化建设情况,通过核对专任教师参加信息化培训次数,学生拥有计算机台数、生均拥有电子图书数量的情况,核对学校信息化建设情况。   进行的核查的同时,也检查学校统计管理工作情况,包括统计人员配置情况、统计设备配备情况、统计台帐的建立、存档报表情况等。   三、影响统计数据质量的成因和对策   (一)师资队伍不稳定,专任教师流动频繁   广东民办高校由民营企业或法人投资,与公办高校相比,薪酬待遇、学术发展机会差别较大。广东民办高校的专任教师流动频繁,师资队伍容易不稳定,因此涉及教职工的专任教师的报表,民办高校在师资方面一定程度上达不到规定的指标,存在虚报或空挂人数的情况。   我认为各民办学校为稳定师资队伍,满足教育部的《普通高

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