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探讨电网企业固定资产管理存在问题及完善措施 　　摘要：在经济高速发展的时代，电网企业在国民经济发展中发挥着重要作用。在电网企业中，管理固定资产的水平会给企业发展造成很大影响。而当前电网企业固定资产管理普遍存在的一些问题制约了电网企业的良性发展。本文主要阐述了电网企业进行固定资产管理的实际情况，并分析了管理时存在的主要问题，有针对性的提出了一些资产管理措施，希望能够帮助电网企业更好的做好固定资产管理。 　　关键词：电网企业；固定资产；问题；措施 　　中图分类号：F275 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2015）023-000-02 　　固定资产管理是企业经营管理的重要工作，这项工作也很容易被忽视，在电网企业中更加明显，电网企业工作开展时，对设备管理比较重视，而忽视了固定资产管理。甚至很多人将资产管理当成是管理时吧的台账，比如确保公司的财产能够入账及时，确保资产真正的完整和安全。事实上，企业想要降低风险、提高效益，最重要的便是深入全面的进行资产管理。在财务管理过程中，应该将资产管理放在核心的位置，这对财务管理水平提高意义重大，特别是随着“三集五大”体系建设不断深入，电网企业在进行资产管理时要求也需要不断增加。 　　一、电网企业固定资产管理现状及存在问题 　　（一）管理现状 　　电网企业属于资金密集型的企业，并且电网企业的资产还比较分散，使用资产的部门比较多，地点和范围都比较广泛，基本上会遍布到电网企业辖区的每一处。同时结构分类复杂，覆盖面大，种类比较多，主要包含了输电线路、变电设备、配电线路及设备、用电计量设备及通讯设备、自动化设备、工具器具、运输设备、房屋建筑物、土地、福利设施等十几大类。但是电力公司本身的人力、技术、管理理念等方面存在较大限制，没有简化实用资产分类目录，虽然多次进行清产核资和固定资产清查，花费大量的人力、财力和物力，也未能清楚的弄清电网资产家底。随着信息化系统的运用，也出台了很多配套的业务流程和操作规定，但是还没有针对性的完善检查以及考核制度，对固定资产价值管理、实物管理、使用管理层级的职责、岗位划分、日常维护等缺乏系统性和完整性，存在资产价值和实物管理相互脱节，即业务部门管理资产，财务部门管理价值，固定资产管理人员配备不足，资产管理职责不明晰等管理痼疾，给我们的生产、经营管理带来了极大不便和损失，固定资产管理提升工作仍然任重道远。 　　（二）存在问题 　　1.设备卡片与实物卡片不相符。实物管理和价值管理不协同，现场再用设备无异动手续造成设备台账无法跟踪维护，结合账务反应的资产卡片原值、净值与现场核对差异更大，主要原因：一是因扩技改、改建、大修以及日常的更换等导致电力公司的资产变动比较频繁，特别是更新附属设备，加大了固定资产卡片和实物资产之间的差异；二是资本性支出费用化，部分单位由于技改资金不足利用大修费用购置形成实物资产，未能在财务账面反应，造成账、卡、物不一致；三是在固定资产存量管理中，由于内部调拨问题引起固定资产账实不符的情况，设备异动后对资产卡片未及时进行更新或维护，实物发生了变化而帐卡未及时变更；四是固定资产未按规定清查整改，由于清查方法不对，清查“走过场”态度，导致清查整改效果不明显。 　　2.闲置或报废固定资产的处置内控制度不完善。电网企业闲置固定资产主要指不需用的固定资，形成原因一是设备更新换代造成固定资产无形损耗而产生闲置；二是项目调整、物资需求计划提报不准确造成采购设备闲置，这些资产属于非生息资产，占用了企业大量资金，需要通过“盘存利库”。电网企业报废的固定资产是指运行日久、虽能修复但费用太大、腐蚀严重、严重污染环境、存在严重质量问题、运营方式改变部分或全部拆除等情况的设备。部分闲置或报废资产存在一些折旧未提足、核算不到位、程序及手续复杂、价值鉴定困、利益驱动等多种原因，主要根源还在于缺乏内控，不重视这方便管理。对于闲置或报废的固定资产处置需要公开、透明，最大限度的实现国有资产保值、增值，严防国有资产流失。 　　3.固定资产后续支出性质不够清晰。在使用固定资产时，经常会存在一些后续支出，后续支出主要包含了两种，首先是修理固定资产的费用，财务上的处理会直接计入到当期费用中去；二是属于固定资产改良支出，指的是能延长固定资产使用寿命或使其质量获得实质提高支出，账务处理进行资本化，按期摊销费用，但在实际工作中由于技改、零星购置设备严控，计划规模有限，下达资金不能满足实际需求，为解决实际工作过程中存在的问题，很多单位会将固定资产修理支出和改良支出混淆，导致会计的计量准确程度较低，会计信息质量也比较差，这会给管理考核的效果造成很大影响，并且也会导致账外资产的形成，企业会出现账卡物不相符的情况，带了审计风险。 　　4.权属管理意识不强。在《物权法》颁布和施行的大环