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抗战前后西南大后方职业教育政策比较研究 　　摘 要:文章对抗日战争爆发前后,政府对西南地区职业教育实施的教育政策进行了比较分析,得出抗战爆发后,职业教育能够在战争时期迅速发展的原因。对当今职业教育的发展,也提供了一定的借鉴。 　　关键词:抗战时期;西南;教育政策 　　作者简介:尹俐(1968-),江西永新人,江西科技师范学院助理研究员,研究方向为职业教育。 　　中图分类号:G719.29 文献标识码:A文章编号:1001-7518(2010)19-0092-04 　　 　　前言 　　 　　随着我国现代化建设的发展,社会需要大批各类实用人才,人们越来越关注职业教育,如何发展职业教育,成为大家谈论的一个热点。关于职业教育的研究,早在二十世纪二、三十年代就开始了。著名教育家和教育工作者如黄炎培、舒新城等都在自己的著作中对职业教育作了多方面的论述。二十世纪八、九十年代以后大量职业教育专著出现,如《中国职业教育发展史》(周谈辉著,台北:国立教育资料馆1985年出版)、《中国职业技术教育史》(李蔺田主编,高等教育出版社1994年出版)等,这两部著作史料丰富,但缺乏职业教育实施情况的描述和实施效果的评价,也没有特别描述西南地区职业教育发展状况,只是把我国的职业教育作为一种历史事物来描述;这一时期也出现了大量研究国民政府时期教育的专著:如《民国教育史》(李华兴主编,上海教育出版社1997年出版)、《中华民国教育史》(熊明安著,重庆出版社1990年出版)等,以上两书都是对民国各个时期各类教育进行概括性的论述,抗战时期的职业教育只是其中一小部分,而且内容简略不能很好反映当时的职业教育状况;另外研究抗战时期西南大后方教育的成果大量出现,如《抗战时期西南的教育事业》(政协西南地区文史资料委员会编,贵州文史书店1994年出版)、《抗日战争时期中国高校内迁史略》(侯德基著,四川教育出版社2001年出版)等,这两本著作只是把抗战时期西南地区的职业教育作为其中的一部分或少量涉及职业教育,不能反映抗战时期西南地区职业教育发展的全貌。虽然抗战时期的教育研究成果比较丰富,但有关抗战时期职业教育方面的研究成果却很少,笔者至今未见到专门研究抗战时期西南大后方职业教育的专著。在论文方面,有关抗战时期西南地区职业教育的论文主要有:《抗战时期及战后职业教育的演进》(谢长法著,《教育与职业》2002年第7期)、《抗战时期大后方职业教育发展论述》(邬容华著,《四川师范大学学报》1999年第1期)、《爱国实业家卢作孚与职业教育》(袁智著,《教育与职业》1994年第7期)、《清末民国时期云南职业教育产生与发展研究》(李天凤著,《贵州大学学报》社会科学版2003年第2期)等。这些论文或是一般性的描述或是对某一问题的具体论述,还没有全面具体地再现抗战时期西南地区职业教育的整体状况。涉及抗战时期西南地区职业教育的论文有:《抗战时期高校内迁对西南教育的影响》(袁源著),《贵阳金筑大学学报》(2005年第3期),《抗日战争和解放战争时期的中国教育》(何光峰),《成人高教学刊》(1999年第1期),《抗战时期重庆的教育》(薛新力著,《重庆工商大学学报》1997年第1期),《抗战教育及其对高职院校的启示》(徐家林著,《职教通讯》2005年第8期),《抗战时期国民政府的教育政策述论》(陈杏年著,《山西师大学报》1995年第3期)等。这些文章虽涉及到了抗战时期西南地区的职业教育,但所叙述的内容较为零碎,缺乏系统性,但这些著作对本文的写作有很大的启发和帮助。 　　 　　一、抗战初期,西南地区职业教育发展背景及现状概述 　　 　　(一)西南地区职业教育发展的背景 　　抗日战争爆发前期,西南地区由于地势阻隔,交通闭塞,教育处于相对封闭的环境之中,特别在深山居住的少数民族地区,更趋于保守,现代教育不发达,文盲充斥,能接受中等教育者更是廖若星辰。战前西南各省之中,除四川教育状况较好外,其他省份的中等教育发展极其迟缓,和全国教育较发达的省份相比,相差甚远。普通教育的发展如此,职业教育的发展更是如此。 　　“七?七”事变爆发后,平、津、京、沪一带相继沦于敌手,寇骑至处,任意肆虐,尤其对我国学校及学术文化机关。各地机关学校将图书仪器设备移运内地的仅属少数,其余大部分随校舍毁于炮火,损失惨重,有鉴于此,国民政府首先制定了《战区内学校处理办法》、《各级学校处理校务临时办法》等,规定战区各学校在战争逼近时,根据具体情况迅速迁移。1937年8月27日,国民政府正式颁布了《总动员时督导教育工作办法纲领》,要求“各级学校的训练,应力求切合国防需要。”这一纲领成为战争迫近时各级学校紧急处理的基本准则。随着战争的失利和战区的日益扩大,我国文化教育发达的沿海地区,倍受敌人蹂躏,为避免我国文化教育精华落入