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舆论监督和政治文明 　　【摘 要】 媒体的发展，社会的进步，要求媒介有强大的舆论监督功能。而新世纪的建立社会主义政治文明的要求与舆论监督功能又有着千丝万缕的联系。那么，舆论监督是如何促进政治发展的呢？ 　　【关键词】 舆论监督 透明度 知情权 　　随着经济体制改革的不断深入，要求深化政治体制改革的呼声也越来越大，因为只有这样，才能保住二十多年改革开放的成果，并进一步深化经济体制的改革，促进经济的长远发展。正如江泽民同志在党的十六大政治报告中指出：发展社会主义民主，建设社会主义政治文明，是全面建设小康社会的重要目标……。这说明，一个民主文明的社会主义政治体制对于我们实现小康社会的经济建设目标是非常重要的。而社会主义政治文明包括规范、完善的民主政治制度和与之相配套的政治运行机制，还包括先进的政治思想、政治道德和思维方式。只有通过政治体制改革，发展社会注意民主，才能建设社会主义政治文明。 　　这段话明确指出，社会主义政治文明包括民主的政治制度，而实现政治文明的道路则是政治体制改革和发扬社会主义民主。一个民主国家，无论其社会制度如何，意识形态如何，其民主制度一个重要表现形式就是新闻自由，而新闻自由的具体表现形式之一就是是否允许舆论对政府的监督。在一个民主的社会中，公民是应该享有批评政府结构及其官员的权利的。因为民主的核心就是公民与国家之间的关系。西方资本主义国家如此，社会主义国家也应如此。 　　新闻舆论监督，就是社会各界通过广播、电视、报纸、杂志等大众传播媒介，发表自己的看法和意见，形成舆论，从而对国家、政党、社会团体和公职人员的公务行为以及社会上一切有悖于法律和道德的行为制约。舆论监督作为党的正式文件确认的一个概念，自从首次出现在1987年党的十三大政治报告中以后，1992年党的十四大、1997年党的十五大和2002年党的十六大政治报告中，均重复出现。十三大政治报告指出：要通过各种现代化的新闻和宣传工具，增强对政务和党务活动的报道，发挥舆论监督作用，支持群众批评工作中的缺点和错误，反对官僚主义，同各种不正之风作斗争。十六大报告指出：认真推行政务公开制度，加强组织监督和民主监督，发挥舆论监督的作用。这表明中国政府已经注意到了舆论监督的作用并使其进一步加强。 　　政府，及其他国家机关和工作人员，作为国家的领导者和管理者，它的行为体现着国家的意志。相对于千百万普通老百姓而言，它始终处于强势地位。正如人无完人一样，政府的行为也并非百无一失。那么，政府行为由谁来监督呢？组织监督、法制监督党内的自我监督都可以履行监督职责。但作为被管理的人民，是否也有权来监督它呢？中华人民共和国宪法第35条规定：“中华人民共和国公民有言论、出版、集会、结社、游行、示威的自由。”这一条规定的是一般的言论自由，是舆论监督的前提，但言论自由不等于就有批评政府的权利。所以宪法第45条进而规定：“公民对于国家任何机关和国家工作人员享有提出批评建议的权利。”由此我们可知，我国公民的舆论监督是有法律保障的。这也是我国宪法中民主性原则的体现。毫无疑问，民众有权表达自己对政府行为的意见，这便是人民对政府的监督权。而人民的意见需要通过一定的渠道来表达出来，这时，掌握舆论监督话语权的媒介便担当了这一角色。 　　对政府行为的监督就是对权利使用过程的监督。绝对的权力必然导致绝对的腐败。这是被多少实践证明了的。权力如果没有制约，便会无限放大。而一个高效廉洁的政府和一批高素质的官员队伍也是现代政治文明的重要表现。舆论监督在这方面发挥着重要的作用。中国如陈希同、成克杰等高官的腐败案件，之所以能够得到充分的调查和有力的处理，除了有宪法和一系列相关的法律作保障之外，重要的一点是得益于有充分的新闻舆论监督，使事情因受到广泛关注、真相被及时公开而得到有效处理。我国近年来大量的腐败案件被揭露和查处，许多冤案、错案得以平反和改正，在很大意义上也应归功于新闻舆论的有效监督。清华大学经济管理学院特聘教授陈志武先生，在对新闻媒体言论自由程度不同国家的相关情况进行深入调查研究的基础上，得出媒体自由程度高的国家政府办事效率就高、腐败水平就低；媒体自由程度低的国家政府办事效率就低、腐败水平就高这样一个结论。这说明，舆论监督在约束官员行为方面有着不可替代的作用。起码在当前的政治大环境中，如果完全依靠公、检、法和党内机关来监督官员行为，要治理贪污腐败现象是很难的。但相对于其他国家的舆论监督，中国做的还明显不够。首先在力度上要弱的多。给人民的印象往往是在打苍蝇而不打老虎。在资本主义社会百年的发展历程中，由媒体曝光引起社会关注并得到处理的案例不胜枚举，其中涉及一国最高统治者的如美国尼克松总统“水门事件”案、美国克林顿总统与实习生莱温斯基小姐的“拉链门”事件案、韩国总统金大中三个儿子贪污受贿案等。但在中国，监督的力度及高度