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解码杭州龙坞茶镇 　　摘要：房地产涉农业并不鲜见，外界褒贬不一。一如龙坞茶镇一样，如何实现茶乡自然风情旅游与国际茶文化体验、茶产业链大整合，而不是落入以小镇建设之名行圈地之实，才是最考验蓝城、绿城以及政府主管部门的。龙坞茶镇是宋卫平“理想小镇”的探索样本之一。在特色小镇平台上，以房地产为驱动力，激活农业产业，整合产业链，实现农业全绿色化、多功能化、高附加值化，是宋卫平创办的蓝城集团的重点业务。 　　关键词：龙坞茶镇；农业小镇；PPP模式 　　中图分类号：F293 文献标识码：B 　　文章编号：1001-9138-（2018）01-0042-47 收稿日期：2017-12-04 　　1 PPP模式激活龙坞茶镇 　　2016年，在绿城的创始人宋卫平成为龙坞茶镇的“名誉镇长”之前，笔者曾去过那里。从西湖往西十多公里，转入山中，城市的喧哗顿时安静下来。青山夹道，层层叠叠的茶园映入眼帘，民居三三两两散落在山谷之间。往山中走，到西山森林公园附近，苍翠的茶园辽阔起来，一眼望不到边际。时值G20峰会之前，进村的道路旁工人正在紧锣密鼓地铺设路灯、休整路基。 　　途中，车子依据导航穿过了龙坞镇的中心。老街区正在拆迁改造，随处可见掀掉屋顶的残垣。在规划图纸上，三五年后，这里全然是另一番景象。 　　龙坞茶镇以上万平方公里的龙井茶种植面积居西湖龙井产区之首，享有“万担茶乡”的称誉，茶叶产区每年的春茶产量约为140吨，全年产茶量在360吨-370吨。2015年，龙坞茶镇入选浙江省首批建设的37个特色小镇，划入历史经典产业一类。打造一个风景优美、国际知名的茶乡特色小镇成为龙坞茶镇的新目标。 　　浙江省的特色小镇概念的提出，很大程度被解读为传统产业园区的升级版，正因为如此，许多申报小镇的前身，多半是具备一定产业基础的园区。龙坞茶镇作为龙井茶的产区，当地产业主要是茶叶种植和少量的工厂（因为环保等因素，也面临搬迁），龙坞茶镇是浙江首个以农业为主要产业的小镇。 　　根据规划，龙坞小镇将以原龙坞镇所在地葛衙庄社区为中心，沿高尔夫球场外围的长埭村天平山、上城埭龙坞茶村、何家村光明寺水库、慈母桥青龙山、桐坞村塘家桥及绕城公路外叶埠桥社区为规划范围，面积在3平方公里左右。在这一区块内，将依据产业项目，规划形成茶园风光观赏区、茶叶交易集散区、茶文化体验区、茶乡民俗体验区、文创艺术集聚区、户外运动休闲区、养生健身度假区七个功能片区。 　　建设目标方面，到2017年，龙坞茶镇希望实现旅游收入0.98亿元、税收4亿元，集聚中高级人才200名。到2020年，龙坞年旅游人数达到300万人，旅游收入达到5亿元，茶叶及相关产业总产值35亿元。 　　从浙江省的批复来看，龙坞茶镇将以茶叶为特色产业，寄希望以小镇为平台，推动西湖龙井茶产业的升级。 　　和许多特色小镇的开发模式相同，龙坞茶镇前期主要由政府投入，重点是基础设施建设。2017年年初，西湖区授予国有独资企业杭州之江经营管理集团，负责开发建设龙坞茶镇。 　　龙坞茶镇真正进入快车道，是2017年的2月份。西湖区与绿城集团、蓝城集团签订了龙坞茶镇的PPP项目，计划总投资约51亿元，对小镇进行了一系列重新规划，具体项目包括修建工业园、学校、安置房，还有高档民宿、景观绿化等一系列旅游配套设施。在未来的3-5年时间，龙坞镇将以茶为引，打造成以5A级旅游景区为标准的茶镇。 　　西湖区政府与绿城集团的龙坞茶镇PPP项目，是杭州首例农业PPP项目。合作敲定之后，宋卫平受聘成为龙坞茶镇的“名誉镇长”。 　　2茶镇的价值在茶之外 　　杭州的旅游产业发展思路，是围绕西湖这一超级IP向四周扩散。杭州城西的西溪湿地的开发，也不过十余年，真正有所起色，也是在近5年的事。正因如此，地处西湖区边缘的龙坞茶镇得以保存相对原生态的景观。 　　在与绿城、蓝城的合作中，龙坞镇“嫁妆”颇为丰厚：优越的地理位置，离市区仅15公里，紧邻西湖；便捷的交通，绕城公路穿镇而过；鲜明的地方特色，有茶园10426亩。 　　在此之前，政府已经经过了两年的基础设施建设，从公布的投资数据来看，总投资已经接近30亿元。茶镇的变化已经十分明显：老镇拆迁改造，土地产权划清，农村生活污水处理按省级标准全覆盖，电线全部上改下，天然气管道通到每家厨房，新建大小公园91个…… 　　与此同时，龙坞茶镇的茶旅结合已经初见规模。2016年龙坞茶镇乡村旅游人次从2015年的90万增加至130万，增幅近50%，旅游产业的产值十分可观。旅游配套设施也逐渐完善，作为度假游标杆之一的精品民宿发展势头良好。 　　以画外桐坞为例，已经成为民宿与艺术的特色村落。“朝涉外桐坞，暂与世人疏。村庄佳景色，画茶闲情抒。”这是一千多年前，诗仙李白在杭州“外桐坞”与山间茶露偶遇时，信手拈来之诗句。依托