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解密缅军政府 　　从飞机上俯瞰从北部山区到南部仰光之间的大片缅甸国土，风景秀美。不过，大片区域毫无建筑物或宽阔道路，只有农田和树木。唯一清晰可见的主干公路上，车辆稀少：最大的城市仰光，街道破旧，殖民地时代遗留的宏伟建筑物要么废弃，要么已经被热带的潮湿严重侵蚀。大街上的汽车也大多是数十年前日本淘汰的旧车和二战时期的军车，与之对应的却是缅甸人民自由而喧闹人们的日常生活。穿着藏红色袈裟的僧侣手托着钵化缘，大小金塔里满是虔诚拜佛的民众。 　　这样的热闹景象与同样被认为是“隐士之国”的朝鲜的单调与压抑形成鲜明对比。几乎难以令人联想到这是二战后世界上维持军人政权最长的国家―一很多人都认为缅甸的军人政权其实仍未结束。 　　2010年10月缅甸大选之后，产生了48年来的第一个民选政府。在就职后发表的演说里，总统吴登盛宣称战胜贫穷，阻止腐败，结束军事冲突以及实现政治和解。紧接着，释放政治犯、开放政党注册、放松社会管制、大幅度开放媒体和互联网……短短一年内，人们不得不承认，吴登盛已经开始实现他的承诺。恰如一位缅甸历史学家所言，这些改革是“之前不敢想象”的，“我们今天看到的，是半个世纪以来缅甸为追求美好未来进行的最好的改变。” 　　逐步消除的恐惧感 　　11月14日，全民盟总部，昂山素季获释―周年记者招待会在此举行。马路正对面的亭子里，依然有政府的人员盯守，并拿着相机偶尔对进出全民盟的人拍照。细心的外国记者发现，有人举起相机准备拍照时，对方瞪了一眼，拍照者竞将尚未举起的相机又放了下来。 　　在军政府时代，亭子里的人可没有如此斯文。据全民盟工作人员介绍，他们时常会用棍棒殴打、威胁来参加活动的缅甸人。来此采访的外国记者被跟踪也是常有的事。那时，缅甸曾经严格禁止外国记者进入。一名台湾记者为来缅甸采访，―再化妆也未能人境。 　　除了全民盟总部前的盯梢放松了，昂山素季家门口的军警人员也不见踪影。在基层也是如此。全民盟负责青年工作的Nyi NyiMin告诉《凤凰周刊》，去年的大选是个分水岭，“不管政府是否是装样子，现在确实没有逮捕和虐待了。” 　　对寺庙的控制也减弱了许多。仰光的一名和尚告诉记者，2007年“袈裟革命”之后，军警大批进驻寺庙，寺庙里的数位住持被严格控制。但现在，至少表面上没有人看着他们了。一名司机告诉《凤凰周刊》，原先在其居住的区域，大家都知道哪些人是情报人员，其中有便衣也有穿制服的人。如今，这些人中的一些消失了，另一些声称他们不再从事这一行业。 　　一些人的恐惧感在逐步消除。缅甸媒体《The Voice WeeklyLiving ColorMagazine》资深记者茂窖（Mg KyaW，化名）称，作为记者他曾经不能和各个政党接触，也不敢去全民盟总部，因为总是有警察跟着他，令他感到害怕。现在他对警察毫不在意，再也不用害怕警察了。 　　另一些人的恐惧却依然存在。许多全民盟的成员相信，尽管看得见的情报人员少了，但“说不定就躲在昂山素季家附近的草丛里”。全民盟的一位元老则称，他现在出门依然有两名便衣跟随。Nyi Nyi Min表示，在基层发展新会员的一大难点是需要帮助人们驱逐恐惧。“如果你内心是自由的，你就是自由的人。” 　　在仰光，有些旅游公司规定导游对外国游客说的第一句话就是：“各位游客：我们不谈政治。昂山素季已经释放，新总统是吴登盛，请大家谅解，谢谢！”一名导游告诉记者，所有人都看到昂山素季被软禁了这么多年，都知道监狱里关着大量政治犯，“民众心中的恐惧是不可能立即消除的”。 　　实际上，缅甸近十年来一直在缓慢放开媒体自由度。做过8年记者的茂窖告诉《凤凰周刊》记者，1988年的学生运动曾经令缅甸有短暂的媒体自由，但新军人政权几乎扼杀了所有媒体。1988年到2000年，缅甸只有国营媒体，没有私营媒体。从2000年起，政府开始允许私营媒体存在。所有的媒体包括报纸、体育刊物、娱乐刊物等都要在出版前将样稿寄到审查部门通过审核。 　　2010年大选前，缅甸媒体获得了更多自由。私营媒体被允许报道政党的新闻。尽管依然不能提昂山素季和她的党派，但其他新注册的政党及其参选消息可以报道。民选政府产生后，新闻自由进一步放开。 　　目前，缅甸媒体还剩下最后几个禁区：不能对民族问题进行报道，尤其是缅北克钦邦正在进行的激烈战争；可以报道官方时政新闻，但不能批评政府、军队及其腐败行为。茂窖认为政府意给媒体更多自由，或许两年内会有私营电视台出现。 　　十年民主试验失败 　　1948年1月4日，缅甸脱离英国殖民统治，获得独立。立国之初，缅甸也和泰国、印尼、菲律宾等其他东南亚国家一样，毫无悬念地选择了议会民主制作为基本政治制度。1948年4月选举制宪会议，“国父”昂山将军的反法西斯自由同盟在202个席位中赢得196个。但议会民主制时期，缅甸民主政