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新形势下对提升财政监督科学化精细化水平探析 　　摘 要 财政监督是财政管理的最重要的职能之一，财政监督体系是主要解决监督是谁来做、做什么、怎么做的问题。其实就是找到一个合理、科学的系统和运行机制发挥相对应的作用解决监督问题。提高监督检查效果，不仅能够保证财政政策的执行，而且能够促进改善人们的生活，完善体制的建设等等。如今传统的监督检查方法已经不能适应现代社会的需要了，财政监督工作的广度、难度、深度都大大的增加。因此再这样的条件下，如何建立一个健全完善又相互约束体制，充分发挥财政监督的职能作用，推进财政监督的持续有效的发展，提升财政资金使用的安全性、有效性、规范性是有着很大的重要意义。因此我们要严格贯彻落实财政部党组织的理念，强化财政大监督的理念。 　　关键词 财政监督；科学化；精细化 　　树立一种全局性、全过程、分类式、精细化、科学化的财政监督理念。总的来说，改善和完善监督体系不仅要考虑到体系的系统性，还要考虑到体系的规范性。保证财政监督体系各个部门之间能够相互协调相互制约，在科学合理的范围内运转。使全局性、全过程、分类式精细化、科学化的财政监督理念彻底的贯彻到体系当中去。把握好全局性的视角。全局性是以主人公的身份、总揽全局的视角、科学系统的思维来观察并分析问题。也就是说站在全局的高度来统筹计划财政监督这个问题，结合我国社会经济发展的大背景、大前提和方向进行有机的结合统一，突出财政监督管理的特点，发现问题的症结所在，并提出一些可行性的观点或者方法。同时不仅要掌握好财政监督对国家财政宏观调控的力度，还要保证财政监督的监督力度，确保经济政策和法律法规在真正执行的过程中不变形，不改变。监督检查不仅可以达到预警预测、检查资金安全、促进财政改革、维护财政秩序、完善管理制度、服务社会的目的，也能与监督机构相辅相成是体系更加稳定，因为财政监督是我国经济管理体系的重要组成部分。 　　健全新的财政机制。树立全局视野，提高谋划科学发展能力。一是完善制度，按照程序规范、衔接有力、使用简捷、全员参与的思路，加强基础制度建设，完善财务审批、公务接待、车辆使用及燃油维修、公务卡、房屋出租、机关资产、聘用人员、电梯、会议安排、中介服务、法律顾问、公文制作、印章使用和物业服务等方面的内部管理制度，逐步形成制度体系，并汇编成册。二是理顺机制，坚持岗位交流、竞争上岗原则，实施人员定岗定编定责管理，调动积极性、主动性和责任性，建立科长每三年、工作人员每四年轮岗一次的制度，理顺科室设置和职能定位，正确处理内外部工作关系，激发活力。三是公开政务，建立月度小车汽油、资金大额使用、采购支出公开制度和重大事项报告制度、工程项目审计制度，接受监督；严格落实资产科室和个人负责制，登记造册；加强科室基础资料管理，严格归档工作，优化办公环境。四是硬化措施。加强党风廉政建设，杜绝吃拿卡要和违法行政，发现一起严处一起。坚持厉行节约，压缩一般性支出，杜绝假公济私，铺张浪费等现象。建立内部风险控制制度，实施财政监督，对局内部科室随机抽查，发现问题立即整改。成立了市财政学会，充分发挥会计学会、财政学会和农村研究会的作用，以促进财政综合水平提升。 　　强化全过程的意识。全过程监控就是指全天候的全方位的监督形式，全方位的跟进资金的流动，将所有的财政支出都要纳入到监督管理范围之内。从时间的监督范围上来讲指财政资金事前、事中、事后的全部过程。从监督的思想制度安排上来讲，要把财政监督贯穿于整个工作重心，融入到财政管理体制和法度中，从始至终贯穿整个过程。从监督策略上来讲，对资金的流动进行跟踪动态监控，也就是说，资金流到哪里，那监督就跟踪到哪里，最好做到在监督的过程中不留盲点，保证财政资金的安全和有效。如此形成一种全方位、多层次的监督模式。 　　按照不同的类别进行分类式监督。在财政监督的过程中，根据监督的要求、监督的要素、监督目标以及监督的约束条件等的不同，可以把监督目标按照一定的要求和特点进行划分和归类，并对不同的监督目标进行相对应的监督活动，以达到最好的监督效果。其实真正的目的是细致的分监督对象和内容，一对一的采取多样性、针对性强的监督方式，对监督工作真行细致和各个方面的梳理分析，科学合理的进行分类，建立一个科学系统、可操作性强、多层全面的监督管理体系，实行个性化的监督方法，以提高监督的效率和成效。 　　对于监督管理要加强精细化，其要求是财政监督体系要科学化、规范化、系统化、程序化、精细化。在切实的工作当中要放宽眼界，纵观全局多方面多角度考虑问题，尤其是要注重监督结构的规范性和系统的完善性防止系统空洞化监督虚有其表，为建立一个科学、合理、规范、系统、完善、实用的结构体系。 　　推进财税法制建设，积极配合做好预算法、注册会计师法等立法相关的工作，加强财政规范性文件管理。强化基础信息的收