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新农村建设背景下高等院校使命探析 　　[摘要]在农业大而不强的国情下，在农村人口和第一产业产值比重逐年减小的经济社会走势下，我国社会主义新农村的建设面临着诸多困境。在此背景下，高等院校在新农村建设中应承担起如下使命：改造传统农业，促进生产转型；拓展农村产业，促进经济转轨；提升农民素质，促进人口转移；塑造乡村文化，促进风貌转变；引导村治民主，促进体制转化。 　　[关键词]新农村建设　高等院校　使命 　　[作者]李忠云，华中农业大学党委书记、教授；陈新忠，华中农业大学楚天学院讲师，华中师范大学教育学院在读博士研究生 　　 　　纵观人类社会发展，世界经济目前正由农业主导、工业主导向知识信息主导演进。中国共产党十六届五中全会提出的社会主义新农村建设是顺应历史进程、促进农村发展、加快农村城镇化步伐的重大战略决策。然而，在农业大而不强的国情下，在农村人口和第一产业产值比重逐年减小的经济社会走势下，我国社会主义新农村建设却面临着科技、人才、社会问题等诸多困境。作为国家创新体系建设的重要力量，高等院校以其特殊的功能和地位在新农村建设中扮演着不可替代的角色。以未来经济社会发展为视角，重新审视新农村的内涵，分析新农村建设背景下高等院校面临的机遇和挑战，探讨高等院校为新农村建设服务的历史使命，既是理论的呼唤，也是现实的需要。 　　 　　一、未来经济社会发展视角下新农村内涵解读 　　 　　未来经济社会呈现出经济全球化、科技高尖化、人员知识化、政治民主化、文化和谐化的发展态势。从未来经济社会发展视角审视我国社会主义新农村建设提出的“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”20字要求，我们能更加深入地理解新农村建设的内涵。 　　 　　1、发展现代农业，实现经济增长。 　　农业是农村的基础与支柱产业，粮食安全关系着国家安危。20世纪80年代以来，尽管我国以世界耕地的9％生产了世界粮食总量的24％、供养了世界22％的人口，但农业科技整体水平较低的状况依然没有根本改变，它在农业生产中的贡献率仅为30％～40％并大大低于发达国家70％～80％的水准。我国要建设社会主义新农村，农业必须与时俱进、成为现代农村经济增长的新亮点。用工业理念发展以现代装备为依托、以生物技术为支撑、以科技人才为核心的现代农业，是实现农村经济增长的基本途径，是保障国家粮食安全、促进国民经济增长的重要举措。 　　 　　2、实施多业并举，实现生活宽裕。 　　党的“十七大”报告指出，我们要走中国特色的新型工业化道路，经济增长“由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变”。在工业化、信息化、市场化、国际化深入发展的未来经济社会形势下，城镇化是建设新农村、实现农村富裕的重要途径。而城镇化不只是农村面貌的改观，更重要的是农村产业的拓宽和转变。在现代农业解决了农民温饱、初步实现农民增收的基础上，要想实现农村的真正富裕，必须延伸发展农业产业链、引导创办农村工业和服务业，从而形成生产、加工、销售、服务等系列化产业。 　　 　　3、改造农村人口，实现人口分化。 　　现代化是人的现代化，新农村贵在人“新”。我国有13亿人口，其中近70％在农村。因此，要建设新农村，首先要对农村的人口结构进行改造。按照“发展现代农业，实施多业并举”的新农村发展方向，通过人口教育培训来实现人口的分流和转移，进而“人尽其才，才尽其用”。 　　 　　4、创新农村文化，实现乡风文明。 　　新农村是以新文化为支撑的农村，因而新农村建设要营造新的文化氛围。建设新农村文化要从文化观念、文化价值人手，以科学、和谐、人本、发展为取向，以物质形式为载体，以精神追求为核心。新农村文化要继承中国传统文化的精髓、借鉴国外文化的精华、富含时代内容、富于地域特色并具有适度的前瞻性和理想性。 　　 　　5、改革乡村政治，实现管理民主。 　　乡村政治是农村秩序的政治保障，新农村建设要建设政治文明。在广大农村，要积极探索村民自治的有效形式和途径。随着新农村建设的深入开展，要在“实施多业并举”的现代农村探索村民自治的新形式和新途径，确保管理民主的实现。 　　 　　二、新农村建设背景下高等院校的机遇与挑战 　　 　　以培养人才为基本职能的高等院校凭借着自身人才和科研优势，在现代社会发挥着日益巨大的作用。新农村建设为高等院校提供了广阔的发展空间，同时也对其原有的观念、体系、能力等提出了挑战。 　　 　　1、新农村建设背景下高等院校面临的机遇。 　　(1)人才培养的机遇。自1999年国务院科教领导小组做出高校扩招的决定后，我国高等教育招生人数和在校生规模持续递增。2006年，全国各类高等教育总规模已超过2500万人，高等教育毛入学率达到22％。但是，人才通向农业基层的道路仍然很不畅通。