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新沭河治理工程征迁安置工作做法与启示 　　【提要】江苏省新沭河治理工程淮河流域沂沭泗洪水东调南下工程中“东调”工程中的重要组成部分，经过征迁安置工作实践，摸索出了一套适应带状征地特点的征迁安置操作模式和办法，为其他水利河道工程征迁安置工作提供了经验。 　　 【关键词】江苏省新沭河治理工程 征迁安置 做法与启示 　　 中图分类号：TV85文献标识码：A 文章编号： 　　[ Abstract ] Jiangsu province new Shu River Regulation Project of Huaihe River Basin Flood Shusi east south project East in the project important constituent, after resettlement in practice, worked out a set of characteristics to land requisition resettlement operation modes and methods, for other water channel project resettlement job placement provides experience. 　　[ Key Words ] jiangsu province new river regulation project resettlement practice and enlightenment 　　 　　 1、工程概况 　　 江苏省新沭河治理工程是淮河流域沂沭泗洪水东调南下工程中“东调”工程中的重要组成部分，是解决沂沭泗河、南四湖地区洪水出路的主要通道之一，新沭河西起大官庄枢纽新沭河泄洪闸，东至临洪河口入海，全长80km。其中江苏境内石梁河库区段长15km，石梁河水库至海口长44.67km，共59.67km；总工期42个月，跨四个年度。 　　 征迁安置基本情况：新沭河（江苏境内）西起石梁河水库入口处，东至临洪口入海，全长约60km。新沭河治理工程主要措施为上段复堤、中段消险、下段疏浚，在入海口新建三洋港枢纽；工程概算总投资约8.7亿元，江苏境内工程永久占地约10294亩，其中永久占用集体土地约177亩，永久占用国有土地约10177亩，临时占地约20752亩，需移民生活安置人口42户计90人。 　　 2、工程征迁安置管理体制 　　 本工程采用 “连云港市新沭河治理工程建设指挥部征地拆迁协调小组领导，县（区）级人民政府组织实施、项目法人参与，监理单位监督”的征地拆迁和移民安置工作管理体制。在征地移民工作中，按照“一户一卡”建立移民户卡档案。对征地移民的调查、补偿、安置、资金兑现等情况，以村或居委会为单位及时张榜公示，接受群众监督。各级政府在征地拆迁和移民安置具体实施中，坚持“征迁安置、以人为本、精心组织、规范操作”做法。 　　 各项工程征地补偿费和安置补助费主要按照国家发展改革委、水利部批复的标准执行。水利、交通、电力、通讯等专项设施，根据原规模、原标准、恢复原功能的原则，按批复总额包干建设。 　　 征地拆迁和移民安置补偿经费严格按照“专户存储，封闭运行”的要求，设立专用帐户，单独核算，按规定使用。征地拆迁安置经费全部用于征地拆迁和移民安置，不得挪作它用。 　　 3、征迁安置工作做法 　　 业务工作流程为：测放征地红线范围、征迁实物量；土地复查核实、实物量及补偿金额公示、土地分配方案公示、征集群众意见；实地调查处理、发放实物量到户卡；签订补偿协议、报征迁安置补偿资金申请；监理审批、补偿款从银行打卡；兑付拆迁房屋及附属设施；安置人口办理土地征用手续；移交建设用地、完成相关水利、交通、电力、通讯等专项设施的复建、实施相关集镇和事业单位、工矿企业的迁建。 　　 3.1规范前期工作流程 　　 工程建设项目实施阶段的前期策划是工程顺利进行的基础，没有具体扎实的前期准备工作，任何项目都难以顺利开展，充分详实的基础资料是做好工作的首要条件；在帮助实施单位在调查核实摸清底细的基础上，根据省征迁移民安置方案、市征迁移民安置实施办法等文件，及时制定县（区）征迁移民安置实施细则，让客观存在的个性、细节问题得到规范解决，使征迁工作健康顺利地向前迈进；征地拆迁工作是一项政策性强而且十分复杂的系统工程，征迁实施单位做到政策公开、标准公开、实物量公开、补偿资金公开、实行张榜公示、阳光操作，接受社会和群众监督，增强其工作透明度，自然会得到征迁户的理解和配合；监理与业主单位根据批复和工程概算资料，统一编制征迁补偿经费到户表，对拆迁实物量的名称、单位、数量、补偿标准、补偿金额印制成表格，逐户复查核实填写清楚，由县（区）征迁办与征迁户