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新产业区产业生态化发展面临问题和对策 　　[摘要]文章指出，新产业区的形成和成长是区域产业空间布局调整和整合的重要趋势，是推动区域产业结构升级的重要载体。全面构建新产业区良好的产业生态化发展机制，对新产业区更有效地集聚有限产业资源，推动区域经济持续快速发展具有重要意义。要把握新产业区这一特定的产业共生环境中实现生态化发展的关键要素，从而实现产业区的集约和绿色发展。 　　[关键词]新产业区；产业生态化；资源共享 　　[中图分类号]F061.5 　　[文献标识码]A 　　[文章编号]1002-736X(2009)08-0132-03 　　 　　新产业区的基本内涵是以区域经济和资源特点为基础，为区域经济发展提供新的经济增量和促进现代产业分工协作的新近建设的新型产业区域。近年来，国内各省(区、市)都在区域经济的开发开放中迅速开辟出一批新产业区，为区域经济发展增添了生机和活力。笔者主要探讨在新产业区这一特定的产业共生环境，企业引入、聚集、关联关系衔接的机理和特点，探寻组建产业共生系统的可能性和新产业区产业共生单元之间如何按某种共生模式形成资源交换或资源共享关系、把握产业生态化发展的关键要素，形成环境保护的合作机制，从而实现产业区的集约和绿色发展。 　　 　　一、新产业区与区域经济发展的互动关系 　　 　　在集聚机制的作用下，作为区域产业空间布局调整和整合的重要趋势，新产业区的形成和成长将成为推动区域产业结构升级的重要载体。全面构建新产业区良好的生态化发展机制，对于更有效的发挥新产业区集聚有限产业资源，推动区域经济持续快速发展具有重要意义。 　　 　　(一)新产业区的基本内涵 　　产业的发展必须落实在具体区域，形成产业的空间布局。新产业区(New Industrial District)理论认为，成功和有发展前景的区域是有创新性的区域。新产业区又称产业集群、地方企业网络、地方生产系统，它指的是一组在特定产业领域由于具有共性和互补性而联系在一起的企业(或机构)在特定地域形成的产业空间集聚现象。对新产业区概念和理论的探讨，始于20世纪70年代末和80年代初，主要是以意大利中部和东北部传统产业区以网络形式存在的中小企业的发展活力、以美国硅谷通过集群式中小企业创造高科技发展奇迹的案例为背景，分析总结出的以中小企业为主体的产业群落聚集形成和企业互动的规律和特点。它认为企业追求边际效益递增导致产业集群，是市场经济条件下新产业区形成和发展的根本动力。近年来对新产业区的理解和认识处于深化发展中，如在中国或世界其它一些国家和地区，政府也可以率先创造企业集聚发展的产业环境、明确产业导向，继而吸引相关企业入驻新产业区。 　　新产业区是一个较为宽泛的概念，新产业区的“新”主要体现在以下三个方面。一是新企业快速衍生和成长的载体。新产业区的“新”在一定意义上代表在过去非工业化地区或正在工业化地区新发展的产业区。二是通过促进持续的产业创新活动建立比较优势。产业区的网络中存在许多的网络结点，包括企业、大学或研究机构、中介服务组织、政府及公共部门、金融机构，需要发展各结点间所形成的关系链条，实现协同创新。如高新技术产业聚集区就是城市创新群落的重要类型。三是合作网络。强调产业区成功的关键是区内企业之间及企业与其它行为主体之间在发展过程中形成合作网络，增加产业区的竞争力。 　　 　　(二)新产业区是提升区域产业竞争力和可持续发展能力的重要源泉 　　新产业区作为居于企业和区域之间的中间组织，在区域经济活动中具有重要的地位和功能。第一，新产业区是走新型工业化道路，转变经济发展方式的试验区和领跑区。工业经济活动是新产业区产业聚集的主要领域，它对区域工业发展的未来趋势具有不可低估的影n向。新产业区作为承载制造业和其他工业部门的有效空间载体，促使越来越多的生产要素集中于特定的区域，进而在经济质量和总量增长、引入高新技术、发展生态工业、先进管理理念等方面起着重要作用。第二，工业活动高度聚集的新产业区，通常会有相对较高的投入产出比。新产业区内的企业由于享有劳动市场共享、投入共享、技术传播共享和交易成本降低等多种优势，通常能获得递增的收益和较高的创新能力。在市场的引力和来自政府的推力下，新产业区的生产要素配置功能和增加产出功能的效应将会不断强大，进而促进产业结构和就业结构发展显著变化。第三，新产业区的发展是提高区域城市化水平的一个重要渠道。新产业区的产业聚集效应及产业之间特有的关联效应会吸引更多的厂商聚集，在产业聚集的同时，带动人口的流入和聚集，带动周边生产生活基础设施条件的建立和完善。因此，在加速工业化发展的特定时期，新产业区与城市扩展开辟的新城区常常具有地理空间意义的同位性，在新产业区建立和发展的过程中，通常伴随着区域城市化水平有效提高的过程。