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新加坡旅游业发展中政府行为对我国启示 　　旅游业是新加坡经济的支柱产业之一。新加坡旅游本身资源匮乏，从无到有迅速发展成为亚洲乃至世界重要的旅游目的地之一，政府行为发挥了很大作用。本文研究新加坡旅游业中的政府行为及其重要影响，折射在我国旅游业发展过程中政府应当发挥的作用，为我国旅游业发展提供借鉴。 　　旅游业集政治、经济、文化、地理、历史及法律等于一体，是一个综合性的产业，是21世界的朝阳产业。法国学者弗朗索瓦?韦拉在其《国际旅游经济与政策》一书指出，即使在高度市场化经济国家，政府在旅游业发展中也起着十分重要的作用。在我国这样一个实行社会主义市场经济的国家，政府行为在旅游业发展中的地位更为突出。 　　一、新加坡旅游业发展历史及现状 　　新加坡的旅游业始于50年代，但最初发展缓慢。建国初期，国家面临内忧外患。相比工业而言，旅游业不需要消耗过多的资源，又是需要大量导游、厨师、服务员、销售员等职业人员的劳动密集型产业，同时能带动商业贸易的发展，从建国伊始，新加坡政府就致力于发展旅游业。1964年，新加坡旅游促进局成立，在国内外开展了大量工作，新加坡的旅游业才加快了发展步伐。 　　如今，旅游业是新加坡重要的支柱产业，仅此于炼油业和港口贸易，占新加坡GDP的4%，并提供15万个就业机会。 　　在2008世界经济论坛的旅游业竞争力报告中，新加坡位列全球第十，这对于一个陆地面积仅为7 102平方千米的弹丸小国来说非常不易。新加坡政府非常重视发展旅游业的发展，认为旅游业能为国家创汇、为人民创造就业、为企业塑造商机，构架与世界各国友好桥梁。 　　二、新加坡旅游业发展过程中的政府行为 　　新加坡是马来半岛的一个小岛国，国土狭小，缺少出类拔萃的自然风光和人文资源。而今，新加坡是亚洲最受欢迎的旅游目的地之一，拥有花园城市的美誉。究其原因，除了其所处的优越地理位置外，一切都应归于新加坡政府的科学决策和不懈努力。 　　（一）充分利用有限资源，因地制宜发展旅游业 　　1.利用已有的旅游资源。作为重要港口城市，地理位置的特殊性决定了新加坡的港口贸易十分发达，交通运输业也非常发达。此外，新加坡几乎没有任何发展旅游业所需要的资源。但是，即便如此，新加坡政府还是充分利用这有限的地位位置优势，发展起新加坡旅游业，尤其是会展旅游和购物旅游。 　　国际会议开支浩繁，与会者多是高收入阶层，有很强的旅游消费能力。会展旅游相比较普通的观光旅游，具有参与人数多、游客素质高购买力强、停留时间长、旅游经济效益好等特点，重点发展会展旅游是各国旅游业发展的趋势。新加坡政府很早就意识到会展旅游的发展前景，专门设立了国际会议局，建立了100多座国际会议馆。据统计，每年在新加坡召开的国际会议多达百次，与会人员的旅游消费比普通游客高两倍以上。现在新加坡已成为居亚洲首位、世界第五位的国际会议中心。会展旅游带来的不仅仅是旅游经济效益，还大大提高了新加坡的国际知名度和国际地位，对其他产业的发展也有积极的贡献。 　　新加坡政府利用本国得天独厚的地理优势，创建国际通商口岸、免税购物中心、美食天堂、国际会议和国际金融中心，使该国成为东南亚名副其实的区域中心，成为游客的购物天堂，吸引了大量游客。同时建设空运和航运等交通运输工具，使其发展成为东南亚的旅游中转站。 　　2.开发新的旅游资源。为弥补先天旅游资源的不足，新加坡政府不断利用其现有自然条件，因地制宜，人工开发旅游景点并形成旅游胜地。如圣淘沙，原来叫做死亡岛，是废弃的军事基地，杂草丛生，新加坡政府大力治理，现已成为游乐王国；利用地处赤道的优越条件，种植各种名贵植物，尤其是其国花“兰花”，出口量占全球第一；利用四面环海的条件，发展码头，如博托码头和克拉克码头，开辟了许多新旅游区。 　　（二）重视基础设施建设 　　建国初期，新加坡国内基础设施十分薄弱。新加坡政府意识到良好的基础设施建设对于旅游业的重要性，将大量资金投入到各项基础设施的建设中公共基础设施，包括港口码头、机场等交通设施，水电电缆设施，工业区设施等，曾经只作为军用小机场的樟宜机场如今成为全球飞机起降架次最频繁的空港，吉宝港成了货物吞吐量排名世界前列的集装箱货柜码头，众多先进、完善的基础设施为新加坡经济的发展奠定了坚实的基础，同时也为新加坡旅游业的发展提供了极大的便利。 　　（三）树立良好的旅游国家形象，推行积极的旅游国家营销策略 　　新加坡是亚洲最受欢迎的旅游目的地之一，拥有“花园城市”的美誉，这是新加坡政府从一开始就努力塑造的国家形象。国家形象是一个国家旅游业发展最重要的无形资产，对旅游业的发展有着举足轻重的作用。为塑造“花园城市”的形象，新加坡旅游促进局不断投资于绿化美化家园，增辟公园风景区和娱乐场所，整修庙宇，这些举措使得新加坡城市处处绿树成荫，鲜花盛开，旅