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新形势下加强行政事业单位内控管理必要性与对策解析 　　摘要：目前，我国性质事业单位迅速发展，为了自身经济效益，必须加大内控管理力度，有效改善管理混乱等问题。本文将对新形势下加强行政事业单位内控管理的必要性及对策进行分析，旨在能够促进行政事业单位良性有序的发展。 　　关键词：行政事业单位；内控管理；对策 　　在新形势下，行政事业单位的内部控制制度是内部控制监督的重要部分，它贯穿于单位管理的各个方面，但是大多数行政事业单位在新形势下的内部控制都存在着一定的弊端，因此必要加强行政事业单位内部控制力度，从而解决行政事业单位存在的问题，为其发展提供科学化的保障。笔者分别从：新形势下加强行政事业单位内控管理的必要性、新形势下加强行政事业单位内控管理的有效对策，两个部分进行阐述。 　　一、新形势下加强行政事业单位内控管理的必要性 　　（一）能够促进行政事业单位良好的信息与沟通 　　新形势下行政事业单位内部控制的信息与沟通非常重要，如果行政事业单位的信息与沟通受到阻碍就会出现信息被劫等现象；而良好的信息与沟通能够不断地进行更新和反馈，为行政事业单位提供新的财务成果和经营情况，并及时地反馈出各个环节的状况。为了行政事业单位正常地运作就需要建立科学的信息系统，有利于提升行政事业单位设置内部控制的效率，确保内部系统控制中每个员工都履行自己应尽的责任。 　　当今社会中的行政事业单位对信息重视也不高，单位各部门之间缺少沟通，致使员工不能很好地理解行政事业单位制定的政策、措施，甚至会造成行政事业单位员工的行为与计划不相符合，不能发挥员工的潜力。 　　（二）有利于行政事业单位进行准确的风险评估 　　大部分的行政事业单位都缺乏相应的风险评估机制，对行政事业单位面临的风险和经营状况重视程度不够。随着经济的不断发展，行政事业单位面临的挑战也是越来越多，不仅仅是行政事业单位内部的经营风险和财务风险，还有来自外部的全球化市场风险以及金融体系带来的风险，因此行政事业单位面临的风险很多。在应对风险的对策方面，财务治理结构是核心位置，这是因为它能够反映出行政事业单位的发展史以及目前的经营状况和未来财务取得的成果，对这些财务信息进行分析，有利于行政事业单位及时地采取相应的对策。 　　（三）有利于促进新形势下行政事业单位控制环境的确定 　　控制环境是整个行政事业单位在新形势下整个内部控制的基调，能够直接反映出行政事业单位内部的对单位政策、程序的重视与否以及经营活动是否受到影响。随着社会信息技术的发展，新形势下的行政事业单位面临的控制环境相对就比较复杂一些。有些管理人员认为通过财务软件可以解决内部控制不足的问题，正是这种思想，导致了内部控制失效，整个行政事业单位内部控制基础薄弱，使新形势下的行政事业单位控制环境不确定。 　　（四）有利于加强行政事业单位的监督 　　行政事业单位内部的监督主要是针对行政事业单位的各项评估政策、经营活动执行情况进行监督。内部审计是行政事业单位内部控制的核心，对经营活动的审计能够监督行政事业单位经营活动的落实情况，保证行政事业单位正常地运作。 　　二、新形势下加强行政事业单位内控管理的有效对策 　　（一）完善内部会计控制体系 　　内部会计控制系统主要受风险评估、控制活动、内部环境、监督以及信息与沟通等五个要素的影响，其中控制活动是主要要素，但是行政事业单位也要重视其他要素，会计控制体系才能够健全。内部控制环境是行政事业单位实施内部会计控制的基础，行政事业单位的经营管理人员对内部控制环境重视度不够，将会导致行政事业单位组织机构的混乱，以及责任分配不合理的现象。风险评估是制定内部会计控制制度的前提，行政事业单位需要识别风险类型并根据自身发展的具体情况采取对应的风险评估，使行政事业单位的效益得到充分的保证。信息与沟通是内部会计控制能够落实的手段，因此，行政事业单位要建立及时的凭证传递制度。监督是内部会计控制实施的保障，内部审计是实施有效监督的重要方式；行政事业单位的内部会计控制建设不是单一的，而是一个巨大的工程，行政事业单位只有从这五个要素出发，才能保障内部会计控制体系的实施。 　　（二）提高财务人员综合素质 　　行政事业单位发展的核心力量是员工，提高行政事业单位会计人员的专业水平和专业素质，能够确保会计监督机制的实施。行政事业单位应该加强培训的力度，组织会计管理人员和一般会计人员对《会计法》的学习，加强财务人员的监督意识和法律意识；其次完善会计人员的知识构建，提高会计人员的道德素质；对于一些学历较低的会计人员应该鼓励考证或者是出去培训；行政事业单位应当制定会计职称与工资相挂钩，调动财务人员学习的积极性。虽然培训在一定程度上会消耗一定的人力、物力和财力，但是跟行政事业单位的长远发展来比较的话就不值一提了，培训往往是一种公