新时期农村工作方法确立与实践思考.docVIP

新时期农村工作方法确立与实践思考 　　摘要:伴随着乡镇政权建设的持续探索与实践,我国的农村生产关系也先后经历了土地改革、农业合作化、人民公社和包产到户四个阶段。乡镇政府适应这种生产关系的要求,逐步形成了干部包村、催粮要款等工作机制和内容,并一直延用到2001年开始的农村税费改革。农村生产关系模式决定农村工作模式,如在催粮要款的时代,包村驻队是当时农村工作方法的最佳选择。随着农村形势的变革,必然带来了乡镇干部的观念危机、思维危机、知识危机、能力危机,这种挑战是全方位的,最终归结到方法危机上。乡镇干部必须用科学发展观武装头脑,加快适应农村和谐发展的新形势、新要求,以新思路、新方法开创乡镇工作新局面、新业绩。 　　关键词:农村;工作方法;原则;思考 　　中图分类号:D261文献标志码:A 文章编号:1002―2589(2009)21―0034―02 　　 　　一、新时期农村工作方法确立的原则 　　 　　乡镇党委、政府作为党在农村的基层组织和基层政权,是整个国家政权与社会稳定的基石,是农村各项工作的直接组织者、领导者和推动者,是党和政府联系人民群众的桥梁与纽带,乡镇地位与作用是其他环节无法替代的。伴随着农村综合改革,从2004年起,中央连续六年发布了6个中央1号文件,2008年10月12日十七届三中全会又做出了《决定》,这期间的变化让乡镇干部准备不足,一些原来在“催粮要款、刮宫引产、抗洪抢险”战线上的骨干力量,在“农民增收、农业发展、农村和谐”的新要求下,知识与素质、能力与方法出现了断档,进入了一个调整适应期。很多人发出感慨,“老办法不管用,蛮办法不敢用,新办法不会用”。新形势下的乡镇,工作要求更严,群众期望更高,服务任务更重,工作节奏更快,仍然始终处在经济社会和谐发展的第一线,更是处在社会矛盾的焦点上,必须从强化法律政策观念、公开民主观念、平等服务观念、开放创新观念着手,按照科学发展观的要求,来确定农村基本工作方法。 　　1.方法要与时俱进 　　一个时代有一个时代的人才要求,同样,一个时代有一个时代的方法要求。进入又一个农村新时代,必须要有符合农村新的生产关系、促进农村新的生产力的工作方法、服务方式、领导艺术。要转变理念,把服务和扶持的重心放在大户和业主上,然后由他们辐射带动当地农民。要收缩工作战线,把领导和干部精力集中在重点产业、重点项目上,集中在工业化和城镇化上,集中发展,重点发展,突破发展,和谐发展。要善于运用契约的市场方法、重证据的司法手段,有理有据、稳扎稳打,尊重群众、平等相待,注重细节、精细做事,提高效率、减少成本。要擅长与群众打交道,又要掌握与部门领导交往、汇报的方法,注重沟通协调,寻找工作的最佳途径,借势借力推动工作。 　　2.方法要群众认可 　　在实际工作中,我们党要求把群众拥护不拥护、满意不满意、高兴不高兴作为一切工作的出发点和归宿,这实质上就是要求我们的工作方法要群众认可。方法群众认可,问题才能解决,矛盾才能疏导,服务才能到位,工作才能推进。否则,心意再好,方法再好,结果可能是好心办坏事,得不偿失。解决这一问题的方法是,走进群众,了解群众,用心工作,用情做人,在共鸣中找寻群众认可的方法。总之,有群众感情,就会有工作方法。农村工作方法的最高境界,就是用群众方法解决群众问题,用群众智慧化解群众矛盾。 　　3.方法要公正公开 　　执行政策走样、私欲膨胀、优亲厚友等都是因为缺乏“阳光”导致的,加之乡镇干部缺乏应有的程序意识、规矩意识,工作落实图简单、图方便,不按要求规范运作,党务政务、村务财务不定期公开,甚至长期不公开,久而久之,党群干群必然产生隔膜,财务必然产生混乱,这种现状必须改变。这类问题已引起中、省高度重视。实际上,中办已于2004年下发了17号文件,要求在各村成立村民监督委员会这一组织,全程参与村组的重要决策与重大事项,真正的基层民主、公开、监督的时刻已经到来。推进工作中,不藏不掖、公平公正、公开透明,必然会赢得群众的理解和支持。 　　4.方法要统筹兼顾 　　贯彻落实科学发展观,根本的方法是统筹兼顾。同样,“上面千条线,底下一根针”,统筹兼顾也是我们基层落实工作的重要方法。乡镇干部要学会“十个指头弹钢琴”,这实质就是统筹兼顾。要做到既抓经济,又抓党建;既抓发展,也抓稳定;既抓城市,也抓农村;既抓工作,又抓队伍。这是检验一个乡镇干部工作方法是否成熟的重要标志。统筹兼顾的又一个要求是,既要抓大事,也要抓细节。不善于抓大放小,工作注定没有思路,没有突破;不善于注重细节,工作就不会有效率,就不会出精品,工作无论从过程到结果都会大打折扣、没有品位。 　　 　　二、新时期农村工作方法的实践思考 　　 　　1.市场经济格局下的基层组织建设问题 　　从深层次上讲,突破发展无论从经济层