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浅析学校伤害事故预防与处理
浅析学校伤害事故预防与处理
[摘要]学校伤害事故特指学生在校期间或在与学校有关的教育活动中发生的人身伤害事故。目前,学校伤害事故是一个现实性很强的问题,它不仅造成教育方面的困境,还带来了司法方面的混乱。因此,学校伤害事故的预防与处理日渐引起社会的关注。本文通过归纳和分析学校伤害事故产生的类型和处理原则,试图为学校伤害事故的防范和正确处理提供理论依据和实践指导。
[关键词]学校伤害事故;学生;预防;处理
[中图分类号]G47[文件标识码]C[文章编号]1672-1128(2011)13-0034-04
近年来,随着中小学校教育教学活动的丰富,未成年学生在校期间的人身意外伤害事故(简称学校伤害事故)时有发生。特别是2010年连续发生的校园血案多次警示了学校安全管理工作的缺漏与脆弱现状。学校伤害事故对学校安全管理的理念、目标及其责任提出了新的、更高的要求,由此引发的学校与学生家长之间的纠纷与日俱增。此类事故不仅给学生及其家长带来了终身不幸和痛苦,而且给教育行政部门、学校领导及教师造成了教学管理上很大的困惑与不安,因此,现在很多学校都在减少体育活动,禁止外出集体活动(如春游、踏青等)。一旦发生了伤害事故,围绕事故的赔偿与处理,也发生了一些法律纠纷甚至诉讼到法院解决。所以预防与处理学校伤害事故已经逐步成为学校、家庭和社会都极为关注的问题。
一、学校伤害事故的概念
学校伤害事故是指学生在学校实施的教育教学活动或者学校组织的校外活动中,以及在学校负有管理责任的校舍、场地及教育教学设施、生活设施内发生的身体伤害、精神伤害以及死亡事故。从受伤害的主体看,受害人是学生;从时间看,其伤害行为或者伤害结果必须有其一或者同时发生在学校对学生负有教育、管理、指导、保护等职责的期间(如从学生走进校门一直到学生放学走出校门期间,幼儿从由其家长将其交给幼儿园教师到家长将其从园中领走期间,从学校组织活动学生来到指定的集合地点到活动结束离开活动地点期间,等等);从地点看,其伤害行为一般是发生在学校范围内,有时也发生在学校组织活动的场所内(如学校组织活动的体育场馆、电影院、展览馆、礼堂等);从主观方面看,它可以由故意引发,也可以由过失引发,还包括没有过错方的意外事件;从结果看,它必然造成了学生的人身伤害事实。近年来,学校伤害事故的屡屡发生引发了大量纠纷,引起了社会的普遍关注,有关部门将这一类纠纷通称为学校事故。但如何界定学校事故,学术界尚无定论,社会上也认识各异。有的认为是学生在学校期间所发生的人身伤亡事件;有的认为是青少年在成长阶段,在其进行经常性的集体活动过程中发生的事故;也有的认为,是在学校管理下的儿童或学生所发生的事故;还有相当一部分人认为,就是在校园内发生的事故。日本学者认为,“学校事故”有广义和狭义之分,广义上的“学校事故”是指在学校发生的学生、教员、设施、设备的事故以及盗窃、火灾等。
二、学校伤害事故的类型
运动伤害。在体育课上学生参加一些风险性、对抗性活动发生意外,比较容易引起伤害。轻则擦伤、碰伤,重则残疾甚至死亡。在各种体育运动中最容易引起伤害的,当数体操、铅球、标枪、跳箱等项目,因保护不利或器材简单、设备陈旧,常引起伤害。
课余伤害。课余时间学生在操场、走廊、楼梯和教室打闹玩耍,或是自己不小心,或是他人推搡嬉戏,易引起伤害。
学校管理疏忽造成的伤害。学校设施设备陈旧老化,存在安全隐患且未及时修复或拆除,导致学生伤害;制度不严,管理不善(主要体现在门卫不能严格把关),致使社会上不法分子到校滋扰闹事,伤害学生或教师;学校对食堂卫生和食品卫生管理不力,造成学生食物中毒事故;突然改变作息时间,导致学生与家长联系脱节,引起伤害事件。
教师教育不当造成的伤害。教师的教育方法不当,使孩子受伤,甚至造成伤害事件;教师体罚或变相体罚学生造成的伤害;教师提前和延后放学时间,而又没有告知家长,造成学生出现一段监护时间的空白而造成的伤害事故。
校外活动事故。学校对组织、参与的大型活动或户外活动有管理过失而引发的学校事故。这些事故往往有一个特点,即常常是重大伤亡事故,因而给社会带来很大不良影响。①
三、学校伤害事故的处理
由于教师或其他学校职工体罚学生等原因造成学生人身伤害事故。在这类事故中,由于学校不仅没有履行法定的教育和管理义务,而且严重违反了《中华人民共和国教师法》、《未成年人保护法》、《中华人民共和国教育法》的强制规定,直接导致了学生的伤害,学校应承担过错赔偿责任。
因学校管理不善或者过失造成的学生伤害事故。应视具体情况决定学校是否应作为责任主体,而非一律将学校作为责任主体。这类事故的发生可能一果多因,责任主体首先应是
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