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浅析学校在学生伤害事故中归责原则
浅析学校在学生伤害事故中归责原则
摘的要:在学生伤害事故中,最核心问题就是学校在学生伤害事故中的归责原则问题,该问题对学生伤害事故的法律处理至为关键。学校对在校学生伤害事故承担赔偿责任的一般归责原则应为过错责任原则,特殊归责原则应为过错推定原则;学校对在校学生伤害事故赔偿责任不适用公平责任原则和无过错责任原则。
关键词:学生伤害事故 归责原则 过错责任 赔偿责任
近年来,随着在校学生人身伤害事故频繁发生,学生的人身安全和有关人身伤害事故处理等问题,已经成为教育领域的热点问题之一。学生伤害事故实际上就是校园事故,不过,校园事故这个概念较为狭窄,不能概括学生伤害事故的全部。学生伤害事故是指中小学校在校学生以及幼儿园在读儿童在学校或者幼儿园就读期间,参加学校或者幼儿园组织的教育教学活动中,受到人身伤害或者死亡,以及对他人造成人身伤害或者死亡的事故。
学生伤害事故的归责,指在侵权行为人的行为或物件致学生损害的事实发生之后,应当依何种根据使相关责任人为此负责。学生伤害事故的归责原则,是民事侵权法的归责原则理论在学生伤害事故这一侵权类型中的具体化,是确定行为人在学生伤害事故中的侵权民事责任的根据和标准,它既是指导学生伤害事故的立法基础,同时也是司法机关处理学生伤害事故所应遵循的基本原则。学校在学生伤害事故中的归责原则,指的是学生在学校发生人身损害事故后学校是否承担赔偿责任,应当依何种根据为此承担赔偿负责。
学生伤害事故中学校承担民事责任的归责原则较为复杂,争议较大,有的认为一种归责原则,有的认为多种归责原则。笔者认为学生伤害事故中多元归责原则体系是现代侵权法的发展趋势,也是解决复杂多样的学生伤害事故的必然的制度设计。当然,在学生伤害事故的多元归责原则体系中,有一种归责原则居于主导地位,适用于绝大多数的学生伤害事故进行责任认定,该原则被称为一般归责原则。少量的、特殊的学生伤害事故适用其他归责原则进行补充性的责任认定,这些原则被称为特殊归责原则。对这一问题法学界存在很大争议,司法上也比较混乱,本文就此作一些探讨。
1、过错责任原则:一般归责原则
基于学校与学生的教育、管理和保护关系,学校对学生的教育、管理和保护责任,过错责任原则是学校在学生伤害事故中的一般归责原则。可以确认的是,现行法律法规全部明确了学校在学生伤害事故中的一般归责原则是过错责任原则。
1.1 根据《民法通则》的法律精神和立法规定,民事侵权责任的一般归责原则是过错责任原则,适用过错推定责任原则、无过错责任的,应以法律的明确列举为前提。在《民法通则》规定的可以适用过错推定责任或无过错责任的条文中,并未包括学生伤害事故这一侵权类型。《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第7条作了类似的规定。认为,学校“未尽职责范围内的相关义务致使未成年人遭受人身损害,或者未成年人致他人人身损害的,应当承担与其过错相应的赔偿责任”;《最高人民法院关于贯彻执行(民法通则)若干问题的意见》(修改稿)第183条规定,学校在有过错时,对学生伤害事故承担“适当赔偿责任”;《学生伤害事故处理办法》(以下简称《办法》)第8条明确规定:“因学校、学生或者其他相关当事人的过错造成的学生伤害事故,相关当事人应当根据其行为过错程度的比例,及其与损害后果之间的因果关系,承担相应的责任。”《办法》以大量篇幅规定了学校无过错、行为并无不当,因而无法律责任的学生伤害事故的具体类型;一些地方性法规也依此作了相同规定。
1.2从其立法趋势上,主流的观点仍然主张学校在学生伤害事故中的一般归责原则是过错责任原则。中国人民大学民商事法律科学研究中心提供的《中国民法典?侵权行为法编草案建议稿》在第71条“幼儿园、学校责任”中规定:“无民事行为能力人在幼儿园、学校造成他人损害或遭受了损害的,幼儿园、学校未尽教育、管理、保护职责,应当承担相应的民事责任。在幼儿园、学校的限制民事行为能力人造成他人损害,学校未尽教育、管理、保护职责的,应当承担适当的民事责任。幼儿园、学校没有过错的,不承担民事责任。”该条例明确规定了学生伤害事故中学校的过错责任原则。提交九届全国人大常委会第31次会议讨论的《中华人民共和国民法(草案)》第八编“侵权责任法”中,并未将学生伤害事故作为特殊的侵权行为单独作出规定,从其立法趋势上,普通学生伤害事故也应属于一般侵权行为,适用过错责任原则。
综观我国在学生伤害事故的法律规制和立法趋势,主流的观点一致认为:普通学生伤害事故归属于一般侵权行为,学校的归责原则是过错责任原则。在学生伤害事故中,在学校存在客观行为、学生出现人身损害事实、学校客观行为与学生人身损害事实之间有因果关系,以及学校有主观过错等民事侵权法关于一般侵权责任
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