浅析工程招标投标中遇到问题以及应对策略.docVIP

浅析工程招标投标中遇到问题以及应对策略 　　【摘要】本文主要针对在建筑工程项目招标中遇到问题进行浅要分析，并分析了应对缺失与漏洞问题的策略方案，从而进一步促进招标、投标的有序进行，招投标工作更加规范化、法制化。 　　【关键词】建筑工程、招标、投标、问题漏洞、法制缺失、应对策略、法制规范 　　前言 　　纵观国内外的招投标的发展情况，大致分为：初始萌芽阶段、实验探索阶段、全面推广阶段以及发展成熟阶段。发展至今，招投标相关平台、制度、法制逐步完善，一定程度讲，实现了规范与法制的透明与健全。在相对过去比较完善的机制下，难免会受到经济利益的驱动、道德缺失等个别不良社会f因素的影响，导致招投标制度出现问题，因此要将加强政府的监管、健全法律体系、提高招投标双方的道德水准作为重要工作进行，促进招投标工作良性发展，为招投标工作创建更加完善的环境。 　　一、建筑工程中，招投标工作中遇到的阻碍以及问题 　　1、不良的利益驱动，导致各企业单位在招投标过程中采取不正当手段进行竞争。 　　在投标工作中，会出现一些权威招标人士采取一些“明修栈道暗度陈仓”之举，为投标的竞争操作工作蒙上了“潜规则”的阴影。企业之间利用所谓的关系、人情进行暗箱操作，通过减少发布范围与力度、缩短投标时间、减少报名名额等方法进行内定工作，使投标工作蒙上了形式主义色彩，大大降低了投标的公平度，助涨了人情送礼等不正之风，使个别企业专注于培植关系人脉，忽视自身工程建设质量水准。另外，个别招标人士会滥用职权、采取不正当的地方保护的狭隘政策，故意约束甚至抵制有实力的投标企业，将公开、正当、透明的凭实力竞争的招标工作，转变成以人际关系亲疏作为评判第一要素的招标工作。 　　2、招标工作中，部分参与人员能力素质过低。 　　在招标代理的人员中，个别素质偏低，能力低下，缺乏职业素质的培养和专业知识的灌输，主要表现在：面对强大的利益诱惑下，不能做到客观公正的评判，道德缺失，缺少一定的自控能力；缺乏专业经验，文件不全面、不规范；法律意识淡薄，无视法律的约束，??意泄露其他投标人员的投标价格等不良行为。 　　3、相关监督工作缺失，监督力度不到位，缺少执行力。 　　相关行政人员代表政府对招投标双方进行监督，应秉公执法，客观公平。但个别地方往往发生监督机构缺失的情况，监督执行工作不到位，一直抱着事不关己的想法，法制观念淡薄，导致一些举报投诉的情况不了了之，没有得到落实解决。 　　4、相关工程招标方面的法律法规有漏洞，导致个别不当行为逃脱法网。 　　面对激烈的投标竞争，各大投标方专业实力差距较小，外加缺乏有效的监督机构的监督，导致招标工作运作起来有一定的困难，存在诸多漏洞。尤其是在法律法规方面，存在一定的缺陷，使不法人员钻法律的空子，从中谋取不合法利益。 　　相关的法律文件《招标投标法》的监管范围只是总包招标，缺少对分包工程招标的相关规定与约束，导致总包中标者对分包工程直接发包，从而导致分包招标失控的情况。在第21条中，对投标人勘察项目现场事项规定不明确，往往使一些内定的投标方提前进入现场施工，逃脱公开的投标竞争。另外一些法规还出现国家法规与地方法规不一致的情况，失去了法律该有的严谨导致招投标双方工作没有办法进行。 　　二、以上问题产生的危害 　　1、对政府相关机构的影响 　　不利于国家廉政建设，导致法制、权力、利益三者之间以利益为重，忽视了法制的约束，滥用职权，有损国家机构的正直严肃的权威形象，极其容易失去民心，久而久之造成一定的隐患。极其容易导致政府机构与商界企业背弃道德规范、忽视法制的重要性，助涨了相互勾结、贿赂以及阳奉阴违的不正之风。 　　2、对投标者的影响 　　使部分投标者抱有侥幸心理，对提高工程质量产生懈怠心理，一味追求处理人际关系，因小失大。比如：采购原材料时，为降低成本，采用不合格的原材料，偷工减料，不能严把质量关；为一味追求工程进度，省去一些施工材料的试验检测以及技术监督，导致监督环节缺失；为缩小成本，只是做面子工程，施工技术不过关。 　　3、对招标者的影响 　　不合理的竞争方式，导致行业的混乱，不利于经济的发展，使有实力的投标企业隐没，不能客观公正的评价投标方的专业水平，最终导致出现豆腐渣工程，影响了企业形象，不利于民生的发展。 　　4、对社会的影响 　　公平、正义的缺失，不正当竞争盛行，不利于构建诚信社会；从民生的角度讲，不正当的投标竞争为豆腐渣工队提供了生长的温床，导致建筑工程出现质量问题，给人民生活带来了隐患，不利于人民生活水平的提高。 　　三、针对以上问题研究的对策方案 　　1、提高工程招标制度的完整性，建立健全相关法律文件。 　　法制机构人员应仔细查阅相关法律文件，将文件中带有语句歧义、范围不明确、概念模糊等条文进行重新修正，文件