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新建本科院校内部质量保障评估体系构建与实践 　　[摘要]本文从加强新建本科院校内部质量保障评估体系构建与实践的重要性和必要性、评估体系构建的结构要素分析、评估体系运行实施的具体方法以及效果评价等方面进行了研究。 　　[关键词]高等教育　教学评估　研究 　　 　　一、加强新建本科院校内部质量保障评估体系建设的重要性和必要性 　　 　　(一)新建本科院校面临的问题 　　我国新建本科院校多由优秀的高等专科学校独立升本或合并组建，虽然办学历史较长、办学经验丰富，但在建校初期，其办学定位、人才培养目标、学科专业建设、教学管理方式等方面与本科院校的要求有很大差距，普遍存在着许多困难和问题。 　　1.办学条件亟待改善。许多院校的生均教学行政用房面积、生均教学仪器设备值、生均图书册数、副高以上职称的教师数和生师比等都达不到要求；尤其是师资队伍在年龄、学科、专业、学缘结构等方面有待改善。 　　2.学科专业及课程建设起点低且发展不平衡。在专业建设计划的制定和实施、课程的合理设置、师资队伍和教材的建设、网上教学资源和课程资源、学生自主学习、实践教学等方面，各专业的发展不平衡。 　　3.教学过程不规范。质量标准、信息收集反馈、评估、调控等环节的自我完善、自我约束的教学质量监控和评价体系有待健全。 　　4.办学特色不清晰。尤其是教学系部在学科、专业建设方面未能根据本校的办学理念、办学定位及本系部的实践，探索出自己的特色。 　　5.对本科教学工作水平评估认识模糊，重视不够，应付评估现象较为普遍。 　　从上述情况看，新建本科院校虽然迈进了本科院校的门槛，并不等于已经成为合格的本科院校。学校加强内部质量保障评估体系的建设，对于解决上述问题、完成专科向本科的过渡很有必要。 　　 　　(二)内部质量保障评估体系的构建能有效推进学校的健康发展 　　开展教学评估是政府管理职能和管理方式转变的重要举措，是规范高等学校办学与管理，促进学校建立内部质量监控体系，进一步提高办学质量，办人民满意的高等教育而采取的有效措施。截至2008年底，以合格评估、优秀评估、随机性水平评估、水平评估等形式接受评估的普通本科院校已近700所，其中合格评估192所。这些院校都借助评估之力，增强了高校内部质量保障评估体系的建设和内涵建设，促进了高校的快速发展，实现了教育部对高校评估的预期目标。 　　 　　二、新建本科院校内部质量保障评估体系构建的原则及其结构要素分析 　　 　　对新建本科院校进行本科教学工作水平评估，是对新建本科院校的教育工作是否达到教育目标和标准及其达到的程度作出的价值判断，其目的之一是为提高教学质量和改善教学管理提供依据，使被评学校自觉地把评估作为对教学工作进行科学而规范管理的重要手段，并根据国家高等教育的发展趋势和基本要求来建立行之有效的教育质量内部监督与评估体系，使之实现自’我约束、自我激励、自我促进的内部监督与调试机制的常规化和长效化。而内部评估体系是一个涉及学校方方面面工作并且必须全员参与的系统工程，它的构建和实践具有长期性、艰巨性和复杂性，为此，必须在教育部评估方针的指导下，坚持全面、科学和结合学校实际的原则。 　　新建本科院校内部评估体系的基本内容是评估方式的运用、评估内容的确定、指标体系的设计、信息数据的采集、评估工作的组织、评估结果的处理等环节和因素，具体包括： 　　 　　(一)协调高效的决策与指挥系统 　　由学校党委、行政和教学副校长以及评估办、教务处、系部负责人等组成，贯彻执行学校的评估政策和教学政策，制订管理规章制度和评建工作计划，组织开展学校、系部的各项评建活动和教学质量管理活动，检查校内各部门贯彻执行学校的评建政策和质量政策的情况，根据检查评估结果及时调控影响学校工作的各个环节与各种要素。 　　 　　(二)切实可行的评估指标系统 　　在教育部印发的《普通高等学校本科教学工作水平评估方案(试行)》的基础上，结合本校实际，按照科学性与系统性、通用性与兼容性、导向性与激励性、简明性和可操作性相结合的原则，建立引导学校评建工作、促进学校全面发展的评估指标系统。 　　 　　(三)全面快捷的评估信息采集、处理和保存系统 　　通过日常数据采集、汇总和专项检查、综合检查评估等途径，收集、存储、分析、处理、定期发布和保存与评建工作有关的信息，为评建工作的深入开展提供必要的数据。 　　 　　(四)较准确的工作评价与诊断系统 　　由学科和管理专家组成评价与诊断子系统，根据学校的质量管理计划，定期评价和诊断管理、教学和与教学有关活动的过程和结果，使影响教学质量的因素得到及时纠正。 　　 　　(五)及时有效的反馈系统 　　将上一系统的评价与诊断结果反馈到决策与指挥系统，同时也将有关信息反馈给相关部门和个