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新形势下创建学习型机关思考与建议 　　【摘要】创建“学习型机关”是建设“学习型社会”的题中应有之义。目前，我国正处于改革发展的新起点、新阶段，各级党政机关必须努力创建“学习型机关”，不断提高机关工作人员的整体素质，全面推动党政机关各项工作再上新台阶。 　　【关键词】创建；学习型机关；意义；策略 　　【中图号】D267【文献标示码】A【文章编号】1005-1074(2008)10-0151-02 　　 　　党的十七大明确提出了“建设全民学习、终身学习的学习型社会”。这是我们党在改革发展过程中顺应时代发展的政治宣言，为创建“学习型机关”指明了方向。创建“学习型机关”对于加快学习型社会和服务型政府建设，加强机关建设和干部队伍建设具有重大的现实意义。 　　 　　1“学习型机关”的科学内涵 　　 　　创建“学习型机关”是指通过树立党政机关工作人员的学习理念，在党政机关内部和干部队伍中养成重视学习、善于学习、勤于学习的习惯，提高思考问题、研究问题、解决问题的能力，形成以学习促工作、以工作带学习，不断提高政府效能和创新机关管理的良性机制。创建“学习型机关”是“学习型社会”的主体工程，是实现政府职能转变与观念创新的关键所在。目前，相当一部分人对“学习型机关”的认识不到位，简单地认为“学习型机关”就是比传统机关更强调学习的机关，而没有认识到创建“学习型机关”是领导和管理方式的重大变革，是组织管理理论的重大创新。在新形势下，创建“学习型机关”，必须认清三个重要方面： 　　1.1创建“学习型机关”的主体是全体党政机关工作人员创建“学习型机关”，首先是要培养党政机关工作人员的学习能力。党政机关工作人员是学习型机关的主体，是具有良好学习动机和主动学习态度、具备基本知识和学习方法，懂得运用资源进行学习的活动者。要成功创建“学习型机关”，必须充分调动和发挥党政机关全体工作人员的学习积极性，只有全体工作人员都参与学习、主动学习，学习型机关才能获得坚实基础。 　　1.2创建“学习型机关”的目的在于更好地促进工作随着改革开放和社会主义现代化建设步伐的加快，党??机关工作人员压力大、任务重、工作忙已成为普遍存在的现象。一些同志，以工作忙，没有时间学习为借口，漠视学习。这归根结底还是对学习的重要性认识不够，没有摆正工作和学习之间的关系。学习和工作两者不仅应该而且能够通过科学合理安排，做到学习工作两不误、两促进。学习和工作不是对立的，在新事物、新问题层出不穷的今天，事务越多越需要学习，要努力做到“工作学习化，学习工作化”，只有这样才能达到事半功倍的效果，更好地促进机关各项工作的开展。 　　1.3创建“学习型机关”是一项系程工程，不可能一蹴而就学习本身就是一项长期的系统工作，不是一劳永逸、轻而易举的事情，必须力戒浮躁，坐得住，学得进；必须力戒骄傲，永不自满，学而不厌；必须力戒形式主义，扎扎实实，重在实效。与时俱进是马克思主义理论和一切科学知识的特性，这一特性注定了学无止境。作为一名机关党员干部，不仅要有较高的思想政治素质、专业知识，还要具备一定的文化知识、法律知识、历史知识、党的知识等各类有关知识。因此，只有把学习作为一项长期工作来做，才能不断提高自身的素质，才能适应不断变化的新形式、新任务。 　　 　　2创建“学习型机关”的现实意义 　　 　　创建“学习型机关”是基于建设“学习型社会”的一种新的社会发展理念，是建设一支思想解放、素质全面、有创新能力的机关干部队伍，全面推动各项工作再上新台阶的重要举措。 　　2.1创建“学习型机关”是提高党的领导水平和执政能力的重要途径各级党政机关担负着管理党和国家事务的重要职能，是党和政府联系群众的桥梁，在推动党的路线、方针、政策的贯彻落实和国家法律法规的实施方面，起着领导、组织、协调和服务的重要作用，直接反映着党的领导水平和执政能力，关系到党和政府在人民群众中的形象和威信。因此，提高党的领导水平和执政能力，巩固党的执政地位，迫切要求把各级党政机关建设成为“学习型机关”，提高学习能力、应对能力、竞争能力、决策能力、创新能力，善于进行理论思维和战略思维，科学判断形势，以适应新时期、新任务的要求，准确把握时代发展的脉搏，加强对执政规律的研究，不断解决执政中出现的新情况、新问题，改进领导方式和工作方法，创新工作内容，提高服务意识，更好地为基层、为群众服务。 　　2.2创建“学习型机关”是党政机关队伍廉政建设的重要保障近年来，一些领导干部面对各种诱惑，利令智昏，贪赃枉法、徇私舞弊，丧失了党性与原则，令国家财产遭受巨大损失，严重败坏了党和政府在人民心目中的形象。究其原因，主要是放弃了世界观、人生观、价值观、荣辱观的改造，放松了学习。创建“学习型机关”正是“以人为本”管理思想在廉政建设中的具体运用，是强化世界