新形势下档案工作管理体制改革研究.docVIP

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新形势下档案工作管理体制改革研究

新形势下档案工作管理体制改革研究   [摘 要]档案是国家的核心资料,档案管理工作对于我国的信息安全来说,有着重要的影响。近年来,我国档案管理事业虽然不断发展,但仍有一些问题存在,有一部分人还没有认识到档案管理的重要性。本文主要分析了新形势下我国档案管理体制的现状,并围绕着新形势下完善档案工作管理体制改革应采取的有效对策做详细论述。   [关键词]档案工作 管理体制 改革 信息化   中图分类号:S112 文献标识码:A 文章编号:1009-914X(2018)22-0353-01   一、引言   档案管理体制是指在某一个系统的内部围绕权力的划分和运行而形成一种制度化的关系模式。档案管理体制属于国家行政管理体制的重要组成部分,和国家经济、政治和文化体制以及发展变革具有密切的关系。新形势下档案管理体制问题是关系到我国社会主义国家规模档案事业可持续发展的核心问题,也将直接影响着我国档案事业现代化的进程,关系到我国档案工作根本任务和总体目标的实现,对推动我国档案事业的健康、顺利发展发挥着重要作用。   二、新形势下我国档案管理体制的现状   我国的档案管理体制在不断改革的过程中逐渐完善,并已经取得了一些成就,不同于我国其他体制改革。我国的档案管理体制在不断改革后,已经开始推行宏观管理模式,并且实现了依法行政的运行机制。在不断改革的过程中,促进了一批现代化的档案管理机构产生与发展。档案管理体制是国家行政管理体制改革过程中的一个重要内容,它的改革不仅会受限于国家的政治、经济、文化等环境的影响,同时也受到档案管理目标、资源等方面的影响。与此同时,我国档案管理体制在改革过程中也存在以下问题:   1、档案数量非常庞大   我国幅员辽阔、历史悠久,在自然资源、人口?盗康确矫娑挤浅E哟螅?这就导致我国的档案资料数量非常庞大。对这些档案如果不能进行科学、有效的管理,就会出现信息混乱、信息丢失等一系列问题,不仅会影响国家自身实力的评估,也不利于制定国家发展方针。   2、档案管理工作党政合一、统筹谋划以及分工都不明确   当前我国的档案管理工作中,党的职能与国家的职能存在一定的差距,国家对档案进行管理的根本目的不同于档案管理工作的目的,很多人认为党和国家对档案管理工作是负有直接责任的,但是对两者职能的不同没有准确的理解。因此在档案信息的利用方面存在一定的问题,不能积极发挥档案信息的作用。此外,当前我国的档案管理工作开展过程中一般是采用统筹谋划以及明确分工的经营方式,在实际工作中,系统专业主管部门与地方行政管理部门之间的协调性不够,导致档案管理体制在改革的过程中不能形成统一管理。   3、档案管理体制改革滞后   随着我国经济的快速发展,档案数量与档案信息含量也不断增加。因此,实现档案管理体制改革,使其适应我国当前的国情非常重要。档案管理体制对于一个国家的档案管理工作的发展具有十分重要的意义,各种档案信息能够促进我国经济快速发展,档案管理工作的促进作用是一种持续性的过程,档案管理体制的改革应该与我国的经济体系的改革成正比,但是在实际的改革过程中,档案管理体制的改革相对比较落后,法制化和信息化程度不够,管理人员水平不足,致很多档案管理工作混乱无序。因此,我国迫切需要实现档案管理体制改革。   4、档案管理权力方面过于集中   目前,我国的档案管理工作由专门的管理单位来负责,导致档案管理权力集中在这些单位中,档案的管理方式等全面由这些单位决定。虽然这种权利分配方式能够促进档案管理工作人员工作效率的提高,但是桎梏了档案管理工作,导致档案管理很难创新,工作管理方式陈旧,对档案管理体制改革带来一定的不良影响。   三、新形势下完善档案工作管理体制改革应采取的有效对策   1、完善档案管理工作的规章制度   为了更好地规范档案管理工作,首先就要确保档案管理的基础工作稳定可靠,这不但是档案管理工作法制化的要求,更是提升其科学化、合理化、规范化的保证。我国政府针对档案管理工作已经颁布了一系列的法律,保证了档案管理工作发展的基础不动摇,同时也为档案管理在收集、整理和管理等过程提供了有力的帮助。但随着社会的不断发展、档案管理工作的进步、管理设施的不断优化以及档案种类的不断增多,档案管理的方法也需要改革创新、与时俱进。要求档案管理的工作人员必须存有忧患意识,工作上有紧迫感,不断学习相关知识以提高自身的职业素养,加强法制教育,帮助管理人员明确相关法律法规,保证其工作行为的合法化。单位领导者应该不断完善制度建设,坚持从单位档案管理工作的实际出发,制定出一套行之有效的管理办法,从而最大化地发挥档案管理在社会发展中的作用。   2、实现档案管理体制的多样化   随着我国市场化进程的不断深入,档案所有权呈现出了多元化的发展特点,由此就对档

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