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新时期宗教工作为构建社会主义和谐社会服务探索和思考 　　摘要：通过对江苏省东海县宗教工作的调查分析得出：做好新时期的宗教工作，为构建社会主义和谐社会这个大局服务，必须抓好依法管理、建好队伍、正确引导这三个重点。 　　关键词：宗教；和谐社会；东海县 　　中图分类号：0635　文献标识码：B　文章编号：1672-3163(2009)06-0032-04 　　 　　构建社会主义和谐社会，是党中央从全面建设小康社会的战略全局出发提出的一项重大任务。宗教工作如何为构建社会主义和谐社会增砖添瓦，如何把握构建和谐社会给宗教工作带来的挑战与机遇，自觉地承担起宗教工作者在构建和谐社会中的重要责任，成为需要我们面对并认真思考的问题。带着这个问题，近期我们对我县宗教发展及宗教工作情况进行了调研，在此基础上进行了相关的分析与思考，获得了一些粗浅的体会。 　　 　　一、东海县宗教发展及宗教工作基本情况 　　 　　东海县地处苏鲁两省交界处，辖21个乡镇，总人口110万，有基督教、天主教、伊斯兰教、佛教四种宗教，信教群众4.5万人，是省宗教工作重点县之一。 　　宗教发展呈现出下面几个特点： 　　(1)改革开放以后，宗教发展速度加快，信教人数急剧增加，目前呈现相对稳定、稳中有升的趋势。出现这种现象，一方面说明我们党的宗教信仰自由的政策得到了认真贯彻落实，群众真正享有了信教和不信教的自由。另一方面，这种现象的出现也与城乡基层文化建设滞后有关，宗教活动中所表现出的组织有序及形式上的庄重与神秘感，内容上的空灵与世俗的结合，对群众很有吸引力。 　　　　 　　(2)不同类别宗教发展不平衡。在我县，五大宗教中主要有基督教、天主教、伊斯兰教和佛教四大教种存在，在这四种宗教中尤以基督教发展较快，信教群众数、场所数、教职人员数均占有较大比例。出现这种情况，主要是历史上、政策上的原因导致我县没有道教场所。其次，基督教开展活动比较灵活、入教门槛较低也是主要原因之一。 　　(3)信教群众结构上呈现一些新的特点。信众来源多样性，社会各方面各阶层人士都有。性别比例发生变化，女性信众增多。信教群众整体文化素质较低，小学及其以下文化的占近四分之三。从近年情况来看，整体文化程度有所上升，出现了高学历信众。90年代末以来，我县低龄信教群众有增多趋势，20岁以下信教人员比例增大。信教群众多为低收入家庭成员，其致富本领相对较低，家庭年收入3500元以下的信教群众高达53％。 　　(4)宗教教职人员文化素质整体上有所上升。近年来，我县注重培养一批拥护党和政府、爱国爱教的中青年教职人员，每年投入较大人力物力开展一系列培训，并举办一年制中青年教职人员文化和管理知识进修班，为充实中上层教职人员打好基础，取得了较好效果。 　　(5)宗教私设聚会点打击取缔难。近年来我县建立了治理私设聚会点工作机制，采用定期排查、随机检查、定人监控等措施，取缔私设聚会点20多个，取得了较好效果。虽经打击取缔，但频繁复建、缕打缕建的现象依然存在。 　　(6)境外宗教势力、地下势力干扰正常宗教活动时有发生。近年来，我县宗教部门不断强化制度建设，夯实抵御境外渗透和打击非法宗教活动的基础，先后建立了重点人物跟踪管理、非法活动信息通报和打击查处联动机制，对2000余名返乡境外务工人员实行跟踪了解，配合公安部门查处打击非法窝点、非法活动20余起，较好维护了社会和谐和稳定。但境外宗教势力的渗透和非法宗教活动仍时有发生，教派影响宗教领域的不稳定因素依然存在。 　　(7)部分乡镇干部对宗教工作的重要性认识不够。近年来，我县不断健全和完善民族宗教工作三级管理网络和两级责任制，重视加强民宗干部的思想政治建设、业务建设，取得明显效果。但是，仍有少数乡镇领导干部和民宗干部对宗教政策和宗教知识知之不多，对宗教工作在建设和谐社会中的地位和作用认识不足，有重经济工作、轻宗教工作的思想。在宗教事务管理中，要么就疏于教育和引导，任其发展；要么看不到宗教的合理性和多方面的社会功能而视宗教为愚昧和落后，视信教群众为异己力量，处理宗教问题简单粗暴。 　　(8)宗教团体内部、宗教教职人员之间、信教群体之间的矛盾和纠纷偶有发生。近年来，我县把宗教工作纳入社会治安综合治理目标考核体系，建立和完善了宗教领域矛盾纠纷调处机制和宗教领域突发事件预警机制，定期排查宗教领域的不稳定因素，及时处理和化解宗教领域的矛盾和纠纷，促进了宗教领域的和谐稳定。但是在一些宗教堂点之间和堂点内部，因教派影响、内部管理、个人争权夺利等原因闹矛盾的现象仍有发生，在一定程度上影响了宗教领域的和谐稳定。 　　 　　二、要从深化认识和教育引导抓起，打牢思想基础 　　 　　构建社会主义和谐社会，是党中央从全面建设小康社会的战略全局出发提出的一项重大任务，宗教领域的